Общая сельскохозяйственная политика Европы должна играть центральную роль в поддержке перехода к более устойчивым, дружественным к благополучию животных и свободным от клеток системам сельского хозяйства, направляя финансирование и стимулы на фермеров, которые внедряют более высокие практики благосостояния, заявила депутат Европарламента Люксембурга Тилли Мец (Зелёные/EFA) агентству Euractiv.

Хотя Европейская комиссия пообещала, что её предложения по следующему CAP после 2027 года обеспечат справедливые стимулы для достижения целей по благополучию животных, активисты и депутаты Европарламента считают, что необходимо сделать больше для достижения амбициозных целей.

В отчёте Института европейской экологической политики (IEEP) было выявлено более 100 программ в государствах-членах, поддерживающих благополучие животных, но многие из них имели расплывчатые требования и не смогли привести к реальных изменениям. Однако, учитывая, что благополучие животных вказано в число шести экологических приоритетных областей в предложениях Комиссии, всё ещё есть надежда на изменение ситуации.

«Государства-члены должны обеспечить связь этого с конкретными мерами, способствующими безклеточным системам, такими как доступ к пастбищам, обогащённое жильё и постепенное отмена клеток», — сказал Мец.

Требуется новое законодательство о защите животных

Однако Мец подчеркнул, что хотя CAP может способствовать экономическому и практическому переходу к этим стандартам, он не может заменить законодательство, специальное на благополучии животных.

Директор IEEP по вопросам природы и продовольственных систем Мелани Муро ясно заявила Euractiv, что общеевропейские стандарты могут заставить государства-члены предлагать схемы, выходящие за рамки базовых практик.

«CAP — это всего лишь инструмент финансирования, и если у нас нет законодательства, которое бы определяло конкретные цели и минимальные требования, это не поможет нам улучшить благополучие животных», — сказал Муро.

«Так что, думаю, [the CAP] имеет свою роль, потому что это важная часть нашей пищевой системы, то, как мы обращаемся с животными», — сказал Муро. Она добавила, что это также связано с более широким спором о том, какую пищу потребляют люди.

«Это также связано с тем, что мы производим слишком много белка», — сказала она. Муро также указал на продолжающиеся реформы законодательства о благополучии животных, заявив, что определённые типы практик для определённых видов могут быть постепенно отменены.

«И я считаю, что это необходимо, это реальный сигнал, который обеспечивает безопасность как для финансирования ЕС, так и для национального финансирования, чтобы знать, куда направлять деньги», — сказал Муро.

Муро отметил, что без изменений на уровне ЕС страны, вероятно, будут двигаться в разных направлениях и с разной скоростью, если не столкнутся с сильным общественным давлением или обязательствами добровольческого сектора. Евробарометр 2023 года показал, что 91% граждан ЕС считают защиту благополучия сельскохозяйственных животных важной.

Младший аналитик по политике IEEP Аксель Годфрой отметил, что также важно, чтобы государства-члены связывали цели по благополучию животных с более широкими. Приводя пример, он утверждал, что государства-члены с очень продуктивными животноводскими секторами вряд ли будут жертвовать своей конкурентоспособностью в этой сфере исключительно ради улучшения благополучия животных.

Мец отметил, что это сложная задача для решения, добавив, что сочетание стимулов и мер защиты потенциально может помочь. А также меры, побуждающие потребителей выбирать этично произведённые продукты, такие как чёткая маркировка, отражающая полное воздействие на благополучие животных.

«Не менее важно обеспечение соответствия импортной продукции стандартам благополучия животных, эквивалентным ЕС, защита фермеров ЕС от недобросовестной конкуренции и устранение ключевого препятствия для внедрения более высоких практик благополучия», — сказал Мец.

Однако опасения по поводу импорта выходят за рамки контроля на границе. «Если мы просто будем двигаться к производству, не затрагивая спрос, то, по сути, вы просто импортируем больше продукции», — сказал Годфрой.

План софинансирования 30%

Политический советник Eurogroup for Animals Камилла Бьёркбом сказала Euractiv, что предложения CAP имеют свои плюсы. Она выделила подтверждение благополучия животных как приоритета, поддержку расширения и органического земледелия как примеры таких моментов.

Однако одной из их основных опасений является то, что предложения потребуют от государств-членов совместно финансировать 30% эко-схем, связанных с приоритетными областями CAP. Бьёркбом предупредил, что меры по защите животных до сих пор получили 100% финансирования ЕС и по-прежнему не имеют амбиций, что вызывает опасения, что принудительное участие национальных правительств принять часть законопроекта может ещё больше сократить будущие проекты.

«То, что мы увидели, когда изучали использование эко-схем в [the 2023-2027] «Это время, когда интерес к благополучию животных не так высок», — сказал Бьёркбом. Она добавила, что поддержка больше склоняется к мелким изменениям, а не к более значимым системным Меняется.

«Нам нужны чёткие, измеримые цели по результатам социального обеспечения и выделенное финансирование, чтобы помочь фермерам перейти к системам с более высоким уровнем социального обеспечения и конкретным результатам, таким как жильё без клеток, запрет увечья, улучшение стандартов пространства и обогащённые экологические условия», — сказал Метц, предупредив, что без этих конкретных мер CAP рискует сохранить статус-кво.

Предложения CAP «неприемлемы» для фермеров

Это произошло на фоне того, что фермерское лобби Copa-Cogeca заявило Euractiv, что считает текущие предложения по CAP неприемлемыми.

«Если Комиссия продолжит [them], без прислушивания к интересам на местах это приведёт к потере общего характера CAP, ренационализации и влиянию на внутренний рынок», — сказала менеджер по коммуникациям Copa-Cogeca Маэль Мабек Жермен Euractiv.

«Прежде чем перейти к деталям, Копа Когека хотела бы видеть значительные изменения в этих предложениях», — сказал Мабек Жермен.

Если фермеры хотят инвестировать, им нужно понимать, как изменятся рынки и спрос, — сказал Муро, добавив, что такая ясность не всегда хорошо согласована на уровне политики.

«Производители должны иметь чёткие сроки постепенного отмены определённых практик. Если эта уверенность существует, они готовы участвовать, думать об инвестициях и изменениях», — сказал Муро. «Но без этой уверенности, думаю, ты просто сталкиваешься с большим сопротивлением и гневом.»

(БМ)