Роль Ирана в финансировании и вооружении марионеточных группировок на Ближнем Востоке хорошо задокументирована и привлекла дополнительное внимание после нападения ХАМАС на Израиль в октябре 2023 года. Аналогичным образом, поставки Тегераном оружия в Россию хорошо известны и вызвали жалобы и санкции со стороны Ирана. Запад.

Но Тегеран мало освещал свое военное вмешательство в другой смертоносный конфликт: гражданскую войну в Судане.

С момента начала этого конфликта в апреле 2023 года в результате него погибло по меньшей мере 13 000 человек, более 33 000 получили ранения и миллионы людей были вынуждены покинуть свои дома. После нескольких лет относительного мира в южном регионе Дарфура снова происходят массовые убийства людей.

Сразу после начала боевых действий между двумя конкурирующими группировками военного правительства Судана Иран ограничил свое участие поставками гуманитарной помощи.

Но эта политика продлилась недолго. В период с декабря 2023 года по январь 2024 года Тегеран поставил несколько разведывательных и боевых дронов средней дальности Mohajer-6 президенту Абдель Фаттаху аль-Бурхану и его Суданским вооруженным силам (СВС).

В феврале дроны помогли СВС отобрать территорию у Мохамеда Хамдана Дагало, известного как «Хемедти», и военизированных сил быстрой поддержки (RSF) во время наступления на город Омдурман.

Хотя конфликту в Судане уделяется меньше внимания мировой общественности, чем конфликтам в Украине и секторе Газа, он имеет стратегическое значение для Тегерана. Как эксперт по внешней политике Ирана, я вижу, как Тегеран все чаще использует участие в зонах африканских конфликтов для достижения военных, коммерческих и особенно геополитических целей страны. Это следует по траектории, аналогичной той, которая наблюдалась в ходе действий Ирана в Эфиопии во время Тыграйской войны 2020–2022 годов.

Проецируемая мощность

В военном и коммерческом плане экспорт дронов в СВС стал продолжением действий Ирана после истечения срока эмбарго ООН на поставки оружия Тегерану в октябре 2020 года.

С тех пор Иран поставлял разведывательные и ударные дроны не только своим квази- и негосударственным доверенным лицам и партнерам на Ближнем Востоке – таким как Хезболла, ХАМАС и хуситы в Йемене – но также все чаще и государствам за пределами региона, таким как Эфиопия, Россия. , Таджикистан и Венесуэла.

Иран сделал это, чтобы продемонстрировать свою мощь, укрепить альянсы и повлиять на конфликты на Ближнем Востоке и в других регионах. В то же время он может оказаться прибыльным источником дохода для иранской экономики, а также витриной технологий страны.

Хотя трудно определить точный доход, который Иран получил от экспорта военных дронов, оценочная стоимость мирового рынка в 2022 году составила 12,55 миллиардов долларов США, и ожидается, что эта цифра достигнет 14,14 миллиардов долларов в 2023 году и 35,60 миллиардов долларов в 2030 году.

Что касается Судана, вооружение СВС помогает как достижению более широких геополитических целей Ирана, так и его конкуренции с региональными соперниками, включая Саудовскую Аравию, Объединенные Арабские Эмираты и Израиль.

Государства-изгои

Отношения Ирана и Судана начались в 1989 году, когда Тегеран поддержал переворот, возглавляемый Омаром аль-Баширом, который позже стал президентом Судана. В 1990-е и 2000-е годы Иран предлагал Судану помощь в целях развития и военную помощь. Он экспортировал туда тракторы и размещал военные корабли в суданских портах в Аденском заливе и Красном море.

По этим стратегическим маршрутам и морским путям Тегеран экспортировал нефть в африканские страны и контрабандой переправлял оружие региональным клиентам, включая повстанцев-хуситов в Йемене и палестинских боевиков в секторе Газа.

Будучи другим так называемым государством-изгоем, подвергшимся санкциям и эмбарго США, Судан на протяжении всего периода оказывал дипломатическую поддержку Тегерану.

Оно признало право Ирана на реализацию ядерной программы и проголосовало против резолюций Генеральной Ассамблеи ООН, осуждающих нарушения Тегерана в области прав человека. С 1979 по 2021 год Судан занимал третье место по величине торгового партнера Ирана в Африке и на его долю приходилось 3% его среднегодовой торговли с континентом.

Но в период с 2013 по 2016 год отношения Ирана и Судана претерпели ряд серьезных неудач. В 2014 году Судан закрыл культурный центр Ирана и выслал его дипломатических чиновников за якобы обращение в свою веру шиизма в преимущественно суннитской стране. Два года спустя, в 2016 году, она и другие страны Африканского Рога разорвали официальные отношения с Тегераном.

Эти неудачи стали результатом ухода Ирана из Судана и Африки, чтобы сконцентрироваться на ядерной дипломатии с Соединенными Штатами и другими мировыми державами. Они также совпали с ростом военной, дипломатической и экономической помощи Саудовской Аравии и ОАЭ Судану и другим государствам Африканского Рога в обмен на присоединение к возглавляемой Саудовской Аравией коалиции против поддерживаемых Ираном хуситов в Йемене.

Эта помощь была особенно заманчивой для Судана, поскольку он столкнулся с изоляцией и экономическими трудностями в результате ордера Международного уголовного суда на арест аль-Башира, отделения богатого нефтью Южного Судана и введения ужесточенных санкций со стороны США.

Несмотря на то, что Иран и Судан впоследствии участвовали в многосторонних встречах по сельскохозяйственному сотрудничеству, двусторонние отношения между странами так и не восстановились полностью.

Вторжение в Рог

Гражданская война дала Ирану возможность скорректировать курс в отношениях с Суданом. Поддержка СВС может помочь Тегерану спасти отношения с Суданом, а также противодействовать или сдерживать влияние Саудовской Аравии и Эмиратов в стране и на континенте в целом.

Тегеран стремится помочь аль-Бурхану и СВС выиграть войну и вернуть себе контроль над государством.

Оказание помощи СВС также соответствует динамике, которая предшествовала войне, и снова связана с борьбой Ирана за влияние с Саудовской Аравией. В 2019 году, когда Хемедти служил вместе с аль-Бурханом в Переходном военном совете после свержения аль-Башира в результате переворота, он посетил Саудовскую Аравию и пообещал поддержать ее против Ирана и хуситов.

Тем не менее, поддержка СВС сопряжена с риском для Ирана.

Начнем с того, что победа аль-Бурхана и СВС далеко не очевидна. С октября 2023 года RSF захватила несколько ключевых государств, в том числе столицу Хартум и житницу Гезиру. В феврале 2024 года СВС начали наступление на Омдурман и добились там успехов. Однако общий баланс все еще может склониться в пользу RSF.

И в отличие от войн в Сирии и Украине, в Судане Тегеран оказался в неловком положении, поддерживая противника России, спонсирующей RSF.

И в отличие от конфликта в Эфиопии, в котором Иран поддержал правительство в борьбе с повстанческими группами наряду с Турцией и ОАЭ, Тегеран и Абу-Даби конкурируют за влияние в Судане, поддерживая СВС и RSF соответственно. За пределами военной сферы ОАЭ имеют значительное экономическое преимущество перед Ираном, являясь крупнейшим партнером Судана по экспорту и вторым по величине партнером по импорту.

Разжигание конфликта

Даже если аль-Бурхан выйдет победителем, не факт, что положение Ирана в Судане значительно улучшится или его влияние вырастет.

Иран ограничен тем, что он является шиитской державой; Судан — страна с суннитским большинством. И даже до того, как Судан разорвал связи с Ираном и погрузился в новую гражданскую войну, он уже давно принял сельскохозяйственную, коммерческую, развивающую и военную помощь от региональных соперников Ирана, Саудовской Аравии и Израиля.

После того как Хартум присоединился к возглавляемой Саудовской Аравией коалиции в Йемене, он нормализовал отношения с Тель-Авивом посредством Авраамовских соглашений в обмен на дипломатические и экономические стимулы со стороны США.

Время покажет, станет ли военная интервенция Ирана в Судане поворотным моментом в двусторонних отношениях или это не более чем передача оружия в рамках еще одного гражданского конфликта, разжигаемого иностранным вмешательством.

Эрик Лоб — доцент кафедры политики и международных отношений Международного университета Флориды.

Эта статья переиздана из The Conversation под лицензией Creative Commons. Прочтите оригинал статьи.