Кто владеет властью в Европейском парламенте над предлагаемым бюджетом ЕС в 2 триллиона евро и какие внутренние споры уже разрешены?

В июле прошлого года Европейская комиссия представила своё предложение по следующему семилетнему бюджету блока. С тех пор страны ЕС и парламент начали внутренние переговоры по изменениям, которые могут существенно изменить следующую Многолетнюю финансовую рамочную программу (MFF).

План Комиссии предусматривает объединение 52 существующих программ в 16, чтобы упростить и сосредоточить расходы ЕС. Большая часть бюджета сейчас находится в пяти перекрёстных файлах, но как минимум 26 юридических текстов по-прежнему будут регулировать конкретные области политики.

Страны ЕС стремятся достичь компромисса по основному бюджету к концу 2026 года, который должен быть согласован единогласно, оставив достаточно времени для согласования всех юридических текстов до вступления рамочной системы в силу в 2028 году.

Четыре центристские политические группы парламента, поддерживающие председателя Комиссии Урсулу фон дер Ляйен — правоцентристская ЕНП, левоцентристская партия S&D, либеральная Renew и Зелёные — должны держаться вместе, чтобы одобрить MFF квалифицированным большинством.

Однако прогресс замедлялся на несколько месяцев из-за Внутренние споры Кто должен возглавлять работу над пятью ключевыми файлами — до сих пор. Кто такие депутаты Европарламента, формирующие позицию парламента по следующему бюджету ЕС?

1. Основной файл: Национальные и региональные планы партнёрства

Самым большим препятствием в парламенте стало решение о том, кто возглавит главный вопрос бюджета: Национальные и региональные партнёрские планы (NRPP) на сумму €894 миллиарда, охватывающие субсидии фермеров, региональные субсидии и фонды, связанные с миграцией. План объединяет финансирование как минимум из 15 бюджетных строк предыдущего бюджета.

Эти трое депутатов стали докладчиками из бюджетного (BUDG), регионального (REGI) и сельскохозяйственного (AGRI) комитетов и задали вопросы своим трём коллегам по спорному делу в понедельник.

S&D, Renew и Зелёные боролись с идеей, что группа EPP будет держать и REGI, и BUDG в этом деле.

«Обещания были нарушены», — заявил французский депутат от S&D Жан-Марк Жермен после того, как ЕНП получила пост докладчика по REGI. The EPP Аргументирован справедливо, что крупнейшая партия должна занимать доминирующее положение.

2. Европейский фонд конкурентоспособности (ECF)

ECF стоимостью €234 миллиарда принадлежит ЕС Новый промышленный флагман Создан, чтобы закрывать свой массивный Инвестиционный разрыв по сравнению с США и Китаем, объединив около 14 программ из предыдущего бюджета. Помимо гибких расходов на оборону, космос, цифровые технологии, чистые технологии, здравоохранение и биотехнологии, фонд будет предлагать кредиты и гарантии, чтобы помочь европейским компаниям «разблокировать» частный капитал.

Работу по ECF будет возглавлять ITRE — промышленный комитет:

Хотя Боссе официально не является докладчиком ECF, она будет руководить работой в бюджетном комитете парламента. Благодаря своим полномочиям по «бюджетному надзору» комитет имеет формальное право голоса даже по делам, которые он не ведёт.

Через Боссе, члена комитетов по здравоохранению (SANT) и окружающей среде (ENVI), оба комитета получают косвенный канал влияния на ключевой файл, после того как EPP в ноябре встала на сторону крайне правых, чтобы заблокировать их в пользу Доминируемые Элером ITRE.

https://www.euractiv.com/section/economy-jobs/news/von-der-leyen-moves-to-merge-green-defence-space-funds-in-new-eu-budget-law/

3. Горизонт

Horizon Europe — это программа расходов на исследования ЕС, предлагаемая на сумму €175 миллиардов и тесно связанная с ECF. Он финансирует фундаментальные исследования через Европейский исследовательский совет, трансграничные совместные исследовательские проекты и инвестиции в глубокие технологии через Европейский совет по инновациям (EIC).

Депутат от ЕНП Германии Кристиан Элер (ITRE) также возглавит работу парламента по проекту Horizon.

4. Фонд Глобальной Европы (GEF)

€200 миллиардов Фонд Глобальной Европы (GEF) — это фонд внешней политики ЕС, предоставляющий помощь развитию и поддерживающий кандидатов на членство в ЕС, таких как Украина. Ею будут руководить комитеты по развитию (DEVE) и по международным делам (AFET):

Депутат от партии Зелёных возглавит работу над этим делом в бюджетном комитете. Однако группа пока не решила, кто это будет, сообщили два официальных лица.

5. Собственные ресурсы: откуда берутся деньги на бюджет?

Чтобы снизить зависимость от прямых национальных взносов стран ЕС, Комиссия Предлагаемое Собрать 407 миллиардов евро на следующий бюджет через новые всеобщеевропейские сборы на табак, крупные компании, электронные отходы и выбросы углерода. Работу над этим планом возглавляют следующие депутаты Европарламента из бюджетного комитета:

Птичьи глаза

Помимо работы над конкретными делами, два докладчика и два поддерживающих теневых докладчика из BUDG отвечают за подготовку Промежуточный отчет это должно помочь определить переговорную позицию парламента по бюджету в целом. Доклад и будущая работа по общей позиции парламента возглавляются следующими:

Промежуточный доклад объединяет мнения 15 других парламентских комитетов. По состоянию на 15 января все 15 законодателей, ответственных за подготовку этих мнений, были названы.

Наконец, лидеры политических групп парламента будут центрально вовлечены в переговоры, как и председатели наиболее значимых комитетов — таких как BUDG, ITRE, REGI, AGRI и CONT, комитет по бюджетному контролю.

Ниже перечислены докладчики и руководители по «бюджетному надзору» в BUDG, включая тех, кто работает с меньшими делами.

(вибрация, мм)