В среду (13 декабря) Европейский парламент утвердил пересмотр реализации постановления о геоблокировке 2018 года на едином цифровом рынке, но аудиовизуальный сектор был исключен с поправкой, принятой в последнюю минуту.
В 2018 году Европейский парламент проголосовал за запрет геоблокировки, то есть блокировки доступа к сети на основе чьего-либо местоположения. Системы геоблокировки блокируют или разрешают доступ к контенту в зависимости от того, где находится пользователь.
В среду, после оценки регулирования Комиссией в 2020 году, депутаты Европарламента выступили за переоценку геоблокировки с учетом возросшего в последние годы спроса на онлайн-покупки.
Польский депутат Европарламента Беата Мазурек от Консервативной группы, которая была докладчиком по этому вопросу, перед голосованием в своем выступлении заявила, что «регулирование геоблокировки устранит неоправданные барьеры для потребителей и компаний, работающих на едином рынке».
«Нам нужно что-то сделать, когда дело доходит до онлайн-платежей, и прекратить дискриминацию в зависимости от вашей национальности или места проживания. Когда совершаются покупки в Интернете, необходимо устранить барьеры. Нам нужно иметь полное право на доступ к лучшему выбору товаров и услуг через Европу», — сказала она.
Хотя первоначальный текст постановления запрещал геоблокировку, например, из-за дискриминации, как отметил Мазурек, новая поправка противоречит этому, утверждая, что это приведет к потере доходов и повышению цен для потребителей.
Аудиовизуальный контент
По словам Мазурека, борьба с ценовой дискриминацией предполагает упрощение трансграничных поставок и обеспечение доступности фильмов, сериалов и спортивных мероприятий на родном языке.
«Комиссия должна тщательно оценить варианты обновления действующих правил и обеспечить поддержку потребностей аудиовизуального сектора», — добавила она.
Однако в поправке, принятой в последнюю минуту во время пленарного голосования, депутат Европарламента Сабина Верхейен, влиятельный член парламентского комитета по культуре, полностью изменила формулировку, применимую к аудиовизуальному сектору, например, к потоковой передаче фильмов с платформ.
Согласно поправке Верхейена, снятие геоблокировки в этой области «приведет к значительной потере доходов, поставив под угрозу инвестиции в новый контент, одновременно подрывая договорную свободу и сокращая культурное разнообразие в производстве, распространении, продвижении и демонстрации контента».
В нем также подчеркивается, что включение приведет к «меньшему количеству каналов сбыта», и поэтому, в конечном итоге, потребителям придется платить больше.
Перед голосованием Мазурек заявил, что, хотя отчет касается аудиовизуальных материалов, они «хотели бы, чтобы это делалось поэтапно, принимая во внимание особые обстоятельства, относящиеся к творческому сектору».
«Мы хотим посмотреть на позицию заинтересованных сторон, не ставя под угрозу способы финансирования культурных проектов. Это можно рассматривать как революционный подход, но нам необходимо учитывать технологический прогресс и потребности потребителей, которые изменились за последние несколько лет», — пояснил депутат Европарламента.
Тем не менее, голосование в среду по этой конкретной поправке означает противоположное, как это было в первоначальном постановлении, поскольку законодатели теперь выступают против прекращения геоблокировки аудиовизуальных материалов.
Грегуар Полад, генеральный директор Ассоциации коммерческого телевидения и видео по запросу в Европе (ACT), подчеркнул, что Европейский парламент и Совет министров ЕС «сейчас совершенно ясно дали понять, что нет никакой политической поддержки ни для одного нынешнего или будущее включение аудиовизуального сектора в сферу регулирования геоблокировки».
Однако Европейская организация потребителей выступила против выделения в регламенте аудиовизуального и творческого секторов, призвав политиков сделать аудиовизуальный контент доступным через границы.
Представитель Комиссии сообщил Euractiv, что они знают о «продолжающихся дебатах» и «будут тщательно анализировать их содержание, включая предложения, связанные с аудиовизуальным контентом», как только они будут приняты.
«Комиссия вступила в диалог с аудиовизуальным сектором с целью определения отраслевых решений для улучшения доступности и трансграничного доступа к аудиовизуальному контенту на всей территории ЕС», — пояснил представитель.
Этот диалог с заинтересованными сторонами завершился в декабре 2022 года, и Комиссия рассмотрит его выводы в ходе предстоящего анализа положения о геоблокировке.
[Edited by Luca Bertuzzi]
Узнайте больше с Euractiv
EUROPEAN UNION 