Хотя большинство дискуссий о регулировании искусственного интеллекта (ИИ) сосредоточено на странах с развитой экономикой, таких как страны ОЭСР, в этой серии статей систематически рассматриваются проблемы регулирования ИИ в развивающихся странах Глобального Юга. В этой статье я исследую дилемму регулирования ИИ в Индии, в частности вопрос о том, должна ли Индия регулировать ИИ сейчас, и если да, то какой подход ей следует использовать.
Индия находилась на быстрый путь экономического развития, готового стать крупным игроком в глобальной цепочке поставок технологий. Есть несколько ключевых факторов, определяющих эту траекторию. Во-первых, высокотехнологичная рабочая сила Индии переживает быстрый рост. Во-вторых, экономический потенциал Индии привлекает растущие международные инвестиции. Недавний отчет прогнозирует, что Индия привлечет более 475 миллиардов долларов прямых иностранных инвестиций в течение следующих пяти лет.
Опираясь на кадровый резерв Индии и приток капитала, сектор искусственного интеллекта пережил значительный рост. Технологии искусственного интеллекта создают вторжения в различные отрасли Индии, включая здравоохранение, образование и коммунальное хозяйство.
Растущий сектор искусственного интеллекта отражает амбиции индийского правительства. Индия признает ключевую роль искусственного интеллекта и стремится позиционировать себя как «глобальный центр искусственного интеллекта». Лидерство Индии в Глобальном партнерстве по искусственному интеллекту (GPAI) подчеркивает эти глобальные устремления. Однако важно оценить готовность Индии с учетом таких факторов, как инфраструктура, регулирование и общественный дискурс.
Индия сталкивается с дилемма в регулировании ИИ. Само индийское правительство колебалось между нерегулятивным подходом и более осторожным подходом, уделяя особое внимание смягчению вреда для пользователей. В апреле этого года индийское правительство заявило, что оно не будет регулировать ИИ для создания благоприятной для инноваций среды, которая потенциально может вывести Индию на глобальное лидерство в технологиях, связанных с ИИ. Однако всего два месяца спустя Министерство электроники и информационных технологий дало понять, что Индия будет регулировать ИИ посредством Закона о цифровой Индии.
Аргумент против регулирования ИИ основан на позиции сторонников инноваций, подчеркивающей необходимость продвигать и адаптироваться к быстрому развитию технологий ИИ, а не ограничивать их развитие и интеграцию в общество посредством мер регулирования. Как отметил министр электроники и информационных технологий Индии Раджив Чандрасекхар: «Хотя искусственный интеллект является разрушительным, на данный момент угроза рабочим местам минимальна. Текущее состояние развития ИИ ориентировано на задачи; он не может рассуждать или использовать логику. Большинство работ требуют рассуждений и логики, которые нынешний ИИ не может выполнить. ИИ может достичь этого в ближайшие несколько лет, но не сейчас».
И наоборот, аргументы в пользу регулирования ИИ в первую очередь сосредоточены на рисках, связанных с ИИ, в частности, на сокращении рабочих мест и других непредвиденных последствиях. Недавний изучать из Индийского Центра политических исследований подчеркивает важность учета потери рабочих мест из-за ИИ, особенно в такой трудоемкой экономике, как Индия. Особое беспокойство вызывает появление Воплощенный искусственный интеллект что вскоре может позволить различным типам роботов заменить человеческий труд, что потенциально может привести к массовой потере рабочих мест.
При обсуждении непредвиденных последствий ИИ потенциальное неправильное использование данных является одной из областей, вызывающих особую озабоченность. В отличие от США или Европейского Союза, где действуют строгие законы о защите данных, в Индии не было комплексного законодательства о защите данных до принятия Закона о защите цифровых личных данных 2023 года. Однако Закон о защите цифровых личных данных имеет свою незрелость и недостатки , особенно когда речь идет о новых технологиях, таких как искусственный интеллект. Защитники призывают к более строгим законодательным гарантиям для защиты данных, что имеет решающее значение для развития ИИ.
Помимо вопроса о том, регулировать ли ИИ, еще одна дилемма для Индии заключается в том, как регулировать ИИ. Во всем мире существует фрагментированная система регулирования. пейзаж и внутри Индии продолжаются дискуссии о том, какую существующую нормативную базу Индии следует модель , должна ли Индия следовать Закону ЕС об искусственном интеллекте или развивающимся правилам США в области искусственного интеллекта. Однако ни один из них не кажется идеальным для Индии.
Принятие существующих подходов может не устроить Индию по двум причинам. Во-первых, стадия экономического развития ЕС и США отличается от стадии экономического развития Индии. Следовательно, Индия должна расставлять приоритеты выявлять конкретные негативные последствия ИИ и разрабатывать целевые нормативные акты, а не принимать существующий «всеобъемлющий» закон, который может быстро устареть.
Во-вторых, культурный контекст Индии отличается от других регионов мира. Следовательно, это императив подчеркнуть важность согласования правил ИИ с культурной самобытностью и ценностями Индии. Индийским законодателям следует опираться на свое собственное правовое наследие и учитывать исторические системы, которые отдают приоритет морали и общественным целям.
В заключение, анализ текущего статуса регулирования ИИ в Индии выявляет несколько ключевых проблем. Во-первых, индийское правительство заняло колеблющуюся позицию в отношении регулирования ИИ. Подход Индии к регулированию ИИ превратился из отсутствия регулирования в более осторожный.
Во-вторых, нормативно-правовая база в сфере ИИ в Индии фрагментирована: различные министерства и комитеты занимаются разными аспектами. Существует необходимость в более централизованном и сплоченном подходе.
В-третьих, подход Индии к регулированию ИИ должен учитывать проблемы защиты данных и конфиденциальности. Однако до недавнего времени в Индии отсутствовали законы о защите данных.
И последнее, но не менее важное: Индия должна учитывать свою культурную самобытность и ценности при формировании правил ИИ. Это включает в себя использование исторических правовых систем, которые подчеркивают мораль и социальные цели.