В отчете, подготовленном Государственным контрольно-ревизионным управлением Швеции, среди прочего рассматривается, насколько эффективна система, когда речь идет о приеме и обучении так называемых «студентов из третьих стран», то есть студентов из стран нескандинавских стран, не входящих в ЕС, а также насколько хорошо учатся эти студенты и как долго они остаются в Швеции после поступления на учебу.
Длительное время обработки рискует сделать Швецию менее конкурентоспособной
Процесс подачи заявок для иностранных студентов длительный, и, по словам Счетной палаты, информации «не хватает». Одной из причин этого является тот факт, что время обработки разрешений на учебу не только увеличивается, но и увеличивается за последние несколько лет.
«Образовательные учреждения также несут ответственность, — говорится в докладе, — поскольку они предоставляют абитуриентам неоправданно длительный период времени после принятия их заявления для оплаты стоимости обучения».
Ситуация с продлением разрешений аналогична: это означает, что некоторые студенты не могут вернуться в Швецию вовремя для обучения после летних каникул.
«Риск заключается в том, что Швеция потеряет квалифицированных студентов из-за конкурирующих университетов в других странах, где процесс обучения более быстрый и прозрачный», — заявила национальный аудитор Кристина Геллербрант Хагберг в своем заявлении.
Студенты из третьих стран, зарабатывающие больше, чем студенты из ЕС, через пять лет после начала обучения
Отчет, в котором сравнивались студенты, начавшие обучение в период с 2011 по 2016 год, также показал, что студенты из третьих стран учатся на тех же курсах так же хорошо, как шведские студенты.
Почти половина – 45 процентов – студентов также продолжали работать в Швеции через пять лет после начала учебы, при этом «большая часть» либо работала в качестве исследователей, либо делала карьеру в Швеции. Из них 50 процентов работают в сфере науки, информационных технологий или технологий.
Годовой доход через пять лет после начала курса также был немного выше у студентов из третьих стран (443 582 кроны), чем у студентов из ЕС/ЕЭЗ (427 879 крон), но оба они были ниже, чем у шведских студентов (500 537 крон), несмотря на то, что многие студенты из третьих стран работают в высокооплачиваемых отраслях.
Реклама
Это может быть связано с тем, что иностранные студенты через пять лет после начала обучения чаще, чем шведы, работают на неквалифицированных должностях. Более одного из десяти – 12 процентов – студентов из третьих стран в этой группе работали на неквалифицированных должностях, таких как распространители рекламы или газет, уборщики, работники ресторанов или кухни, по сравнению с примерно 0,5 процента среди шведских студентов, хотя в эти цифры также входят студенты, бросившие учебу. а не только те, кто закончил обучение.
Большинство иностранных студентов, работающих на неквалифицированных должностях, не имели степени магистра, и почти 40 процентов бросили учебу до второго семестра. В этой группе также преобладали мужчины (82 процента) и студенты из Пакистана, Бангладеш и Индии (70 процентов). Многие из этих студентов также работали во время учебы.
«Тот факт, что студенты из третьих стран могут работать без ограничений во время учебы, рискует стать лазейкой для обхода правил получения разрешений на работу, что может привести к тому, что студенты из третьих стран будут использовать свои разрешения на учебу для работы», — говорится в отчете.
Реклама
«Серая зона» в сфере злоупотреблений разрешениями на учебу
Предыдущие расследования показали, что злоупотребление разрешениями на учебу широко распространено, но в этом новом отчете Счетная палата говорит, что это «значительно менее распространено», чем сообщалось ранее.
Однако, добавляется, существует «серая зона» для людей, которые бросают курсы ради работы на неквалифицированных должностях. Не все, кто бросает курсы, делают это потому, что планировали обойти правила, касающиеся разрешений на работу, говорится в докладе. Другие возможные факторы включают финансовые проблемы, или то, что курс был для них слишком трудным, или не то, что они ожидали.
«Отсев довольно распространен, когда речь идет о студентах из Швеции и ЕС/ЕЭП, что показывает, что это не обязательно означает, что разрешением злоупотребляют», — говорится в отчете.
Однако Аудиторская служба обнаружила признаки того, что Миграционное агентство не осуществляет достаточно строгий контроль за сопровождающими членами семьи, что может привести к неправомерному использованию системы. Члены семьи, сопровождающие кого-либо в Швеции по разрешению на работу, не только могут работать в Швеции, не платя за обучение, но им также разрешено работать, не отвечая требованиям для получения разрешения на работу.