Президент Соединенных Штатов Дональд Трамп выполнил свое предвыборное обещание начать закрытие Министерства образования, хотя его усилия, вероятно, столкнутся с судебными исками и конституционными барьерами.

В четверг лидер республиканцев провел сложную церемонию подписания указа, который положит начало кончине департамента.

Полукруг детей был расставлен на партах вокруг президента, каждый из которых подписал свою версию указа. Когда Трамп раскрыл свой маркер, чтобы подписать приказ, дети последовали его примеру. Когда он поднял готовый заказ на камеры, то же самое сделали и дети.

«Я подпишу указ о начале ликвидации Федерального департамента образования раз и навсегда», — сказал Трамп в своем выступлении перед церемонией подписания.

«И звучит странно, не правда ли? Департамент образования, мы собираемся его ликвидировать, и все знают, что это правильно, и демократы знают, что это правильно».

Но демократы и защитники образования быстро осудили эту акцию не только как еще один пример превышения президентских полномочий, но и как попытку, которая нанесет вред студентам по всей стране.

«Попытка ликвидировать Департамент образования является одним из самых разрушительных и разрушительных шагов, которые когда-либо предпринимал Дональд Трамп. Этот. Воля. Причинять боль. Дети», — написал лидер меньшинства в Сенате Чак Шумер в социальных сетях через несколько минут после церемонии.

В приказе содержится призыв к министру образования Линде МакМахон, давнему союзнику Трампа, «предпринять все необходимые шаги» для содействия закрытию департамента, которое должно быть одобрено Конгрессом.

Департамент образования был основан в 1979 году при президенте Джимми Картере в рамках усилий по консолидации различных образовательных инициатив в рамках федерального правительства. При этом он создал новую должность на уровне кабинета министров, что, как уже тогда утверждали республиканцы, отнимет власть у штатов и местных школьных советов.

Однако у департамента ограниченный мандат. Он не устанавливает учебные планы или школьные программы, а скорее фокусируется на сборе данных об образовании, распространении исследований, распределении федеральной помощи и обеспечении соблюдения антидискриминационных мер.

Трамп жалуется на результаты тестов

Тем не менее, Трамп неоднократно возлагал на департамент ответственность за низкую успеваемость в школах США, что, по мнению экспертов, вводит в заблуждение.

«У нас не все в порядке с миром образования в этой стране. И мы давно этого не делали», — сказал Трамп на церемонии в четверг.

США действительно отстают от других стран по глобальным стандартизированным результатам тестов, но они ни в коем случае не последние, как иногда утверждает Трамп.

Международная программа оценки образовательных достижений (PISA) показала, что американские учащиеся имеют средние баллы по результатам тестов: выше таких стран, как Мексика и Бразилия, но ниже таких стран, как Сингапур, Япония и Канада.

С 2018 по 2022 год результаты тестов по математике снизились, что PISA связывает с пандемией COVID-19. Но достижения в чтении и науке оставались стабильными.

Тем временем Трамп также связал Министерство образования со своей более широкой кампанией по сокращению предполагаемых растрат и мошенничества в федеральном правительстве, в том числе путем массовых увольнений.

В четверг он объяснил с трибуны, что предлагал сотрудникам Департамента образования предложения о выкупе.

«Мы сократили количество бюрократов в два раза. Пятьдесят процентов приняли предложения», — сказал Трамп под аплодисменты.

Он добавил, что сотрудники состояли из «небольшой горстки демократов и других, которых мы нанимали в течение долгого времени, и есть некоторые республиканцы, но не слишком много, я должен быть честен с вами».

Ранее Трамп пообещал изгнать всех «бюрократов Байдена» и поставить вместо них лоялистов.

Критики, однако, говорят, что он нацелился на беспартийных государственных служащих своими увольнениями, многие из которых помогают поддерживать стабильность правительства от администрации к администрации.

Одним из союзников Трампа, который рискует потерять свои позиции из-за перестановок в департаменте, является Макмэхон, бывший генеральный директор World Wrestling Entertainment.

Трамп, однако, заверил ее с трибуны в четверг, что она останется в его правительстве: «Мы найдем для тебя что-то еще, Линда».

Есть ли у Трампа полномочия?

Несмотря на свой указ, Трамп не может в одиночку закрыть Департамент образования.

Только Конгресс может официально закрыть департамент на уровне кабинета министров. Но уже сейчас республиканцы, такие как сенатор Билл Кэссиди из Луизианы, выступили с инициативой начать законодательные процедуры.

«Я согласен с президентом Трампом в том, что Департамент образования не справился со своей миссией», — сказал Кэссиди в пресс-релизе.

«Поскольку Департамент может быть закрыт только с одобрения Конгресса, я поддержу цели президента, представив законопроект для достижения этой цели как можно скорее».

Но если такой законопроект будет принят, он, скорее всего, не получит достаточной поддержки, чтобы достичь порога в 60 голосов, необходимого для преодоления обструкции в 100-местном Сенате.

«У республиканцев этого нет», — сказал корреспондент «Аль-Джазиры» Шихаб Раттанси, сообщая из Вашингтона, округ Колумбия. Республиканцы имеют большинство всего в 53 места.

Тем не менее, Раттанси прогнозирует, что этот вопрос, скорее всего, дойдет до Верховного суда, поскольку защитники образования готовятся к судебным разбирательствам.

Министерство образования, пояснил Раттанси, «считается относительно низко висящим фруктом», поскольку администрация Трампа пытается расширить свое исполнительное влияние.

«У них очень широкий взгляд на исполнительную власть. Они хотят проверить это в суде», — сказал он.

Одна из причин его уязвимости заключается в том, что департамент относительно молод: он был основан в последние полвека.

Но Раттанси предупредил, что важнейшие образовательные функции могут быть утрачены или приостановлены, пока судебные иски проходят через судебную систему.

«Министерство образования обеспечивает равный доступ к образованию для меньшинств, детей из бедных семей, детей-инвалидов и так далее. Таким образом, существует тот дополнительный уровень надзора, который теперь будет — потенциально, в краткосрочной перспективе — устранен по мере рассмотрения судебных дел», — сказал он.

«В долгосрочной перспективе, однако, все дело в том, чтобы проверить пределы исполнительной власти для Дональда Трампа».

Профсоюзы учителей, такие как Американская федерация учителей (AFT), уже готовятся к юридической борьбе.

«В то время как республиканские губернаторы в Белом доме празднуют демонтаж федеральной роли в образовании, наши члены по всей стране обеспокоены влиянием, которое это окажет на их учеников», — говорится в заявлении президента AFT Рэнди Вайнгартена. «Это не эффективность, это потрошение».

Что происходит с функциями отдела?

Указ Трампа обещает обеспечить «эффективное и бесперебойное предоставление услуг, программ и льгот, на которые полагаются американцы».

Но критики опасаются, что такие программы, как грант Пелла, который предлагает финансовую помощь студентам с низким доходом, и услуги для студентов с ограниченными возможностями, могут пострадать, поскольку департамент будет разобран. Трамп попытался развеять эти опасения в четверг.

«Они будут сохранены в полном объеме и перераспределены между различными другими агентствами и ведомствами, которые будут очень хорошо о них заботиться», — сказал он.

Однако он подчеркнул, что отдельные штаты возьмут на себя основную часть функций департамента. В его указе указано, что федеральные средства больше не будут направляться на программы, связанные с «гендерной идеологией» или разнообразием, равенством и инклюзивностью (DEI), двумя частыми мишенями его гнева.

«Мы собираемся закрыть его, и закрыть как можно быстрее», — сказал Трамп о Министерстве образования.

«Это не приносит нам никакой пользы. Мы хотим вернуть наших студентов в штаты, где только некоторые из губернаторов здесь так рады этому».

В аудитории был губернатор Флориды Рон ДеСантис, бывший соперник Трампа на президентских выборах 2024 года, который также проводил кампанию по демонтажу департамента.

Тем не менее, критики, такие как законодатель-демократ Рашида Тлаиб из Мичигана, утверждают, что нет другого агентства, способного обеспечить соблюдение национальных стандартов равного доступа к образованию.

«Федеральное финансирование Департамента гарантирует, что все дети, независимо от того, кто они и в каком почтовом индексе родились, могут получить качественное образование. Без Департамента образования многие из наших детей останутся позади, не смогут получить образование, в котором они нуждаются и которого заслуживают», — написала она в своем заявлении.

«Без ДепартаментаВ то время как в наших школах не останется никого, кто мог бы обеспечить соблюдение законов о гражданских правах».

Она добавила, что принятый в четверг шаг был вопиюще неконституционным. «Я с нетерпением жду, когда это будет оспорено в суде».