26 июля Джошуа Раух, старший научный сотрудник Института Гувера, дал показания в Библиотеке Рейгана перед Комитетом по путям и средствам Палаты представителей. Я многому понадобился из его свидетельства и хочу поделиться им. Вот некоторые основные моменты.

Растущая экономика имеет важное значение для расширения экономических возможностей для всех американцев. В связи с этим вызывает глубокую обеспокоенность тот факт, что в своем январском выпуске «Экономического прогноза» на 2025 год Бюджетное управление Конгресса (CBO) прогнозировало, что рост реального ВВП составит в среднем всего 1,8 процента в течение следующего десятилетия. Для сравнения, если бы рост был таким низким в течение последних 50 лет, экономика США сегодня была бы почти на 40 процентов меньше.

Существует тесная связь между хорошо функционирующей экономикой и ростом доходов по всему распределению доходов. Мы ясно видим эту взаимосвязь в течение последних двух десятилетий. С 2008 по 2016 год реальный годовой темп роста экономики составил всего 1,7 процента. За это время средняя реальная заработная плата росла на 0,4 процента в год. Для сравнения, с 2016 по 2019 год реальный ВВП вырос на 2,7 процента, что привело к росту медианной заработной платы на 1,1 процента в год.

И:

Налоговые реформы, способствующие росту, зависят от точных, заслуживающих доверия и прозрачных оценок Объединенного комитета по налогообложению (JCT) и CBO. В настоящее время эти агентства не соответствуют этому стандарту. Например, традиционная модель JCT остается непрозрачной. Он построен на коде десятилетней давности и дополнен «внемодельными» расчетами, которые плохо документированы. Ключевые параметры, такие как то, как изменения ставок влияют на уклонение от уплаты налогов, остаются скрытыми, что затрудняет оценку их результатов.

Конгресс должен потребовать, чтобы регистраторы повысили прозрачность, модернизировали свои устаревшие модели, раскрыли ключевые предположения и публично сопоставляли свои параметры с соответствующими научными данными. Кроме того, оценщики должны предложить анализ чувствительности своих оценок или предложить объективную, систематическую оценку их уверенности в конкретных оценках. Эти реформы повысят доверие к официальным оценкам и предоставят законодателям больше информации, что будет способствовать дальнейшим налоговым реформам, способствующим росту.

И:

Как я уже отмечал, моя недавняя научная работа предполагает, что CBO и JCT могут недооценивать влияние этих положений на экономику. Это может привести к существенным различиям в предполагаемых темпах роста ВВП CBO и его дефицитных эффектах. Используя эмпирическое правило Бюджетного управления, если ежегодный рост производительности на 0,25 процентных пункта выше, годовой темп роста ВВП в течение следующих 10 лет составит в среднем 2,1 процента. Это контрастирует с их текущим прогнозом в 1,8 процента. По оценкам CBO, такая разница в росте приведет к дополнительному сокращению дефицита на 1 триллион долларов в течение 10-летнего бюджетного окна. Если годовой рост производительности на 0,5 процентных пункта выше, то годовой рост достигнет 2,5 процента и Дефицит сократится еще на $2 трлн в течение 10-летнего бюджетного окна . Это компенсировало бы более половины прогнозируемого CBO 10-летнего дефицита за счет законопроекта и, что важно, полностью покрыло бы прогнозируемое влияние дефицита в последние годы бюджетного окна. И это без учета каких-либо дополнительных тарифных поступлений, привлеченных администрацией. (курсив добавлен)

И:

Наконец, и, возможно, самое важное, будущий рост зависит от ограничения расходов. Основная фискальная проблема, стоящая перед Соединенными Штатами, заключается не в недостаточных доходах, а в чрезмерных расходах. По данным CBO, федеральные доходы в 2025 году, по прогнозам, достигнут 17,1% ВВП, что очень близко к историческому среднему показателю в 17,3% с 1974 по 2024 год. Напротив, ожидается, что федеральные расходы составят 23,3% ВВП, что более чем на два процентных пункта выше их исторического среднего значения, и, по прогнозам, в ближайшее десятилетие они будут расти и дальше.

Что касается последнего пункта Джоша, обратите внимание, что если бы правительство смогло сократить федеральные расходы на 2 процентных пункта, дефицит составил бы 4,2% ВВП, а не 6,2%. Почему это важно? Добавление 4,2% ВВП к федеральному долгу сохранит постоянный федеральный долг в процентах от ВВП, если номинальный ВВП вырастет на 4,2%. Это было бы хорошим достижением на пути к реальному сокращению федерального долга в процентах от ВВП. (Примечание: Это математическое утверждение справедливо, когда мы начинаем с долга в руках общества, равного ВВП, что примерно верно сегодня. Когда эти цифры не равны, все становится еще сложнее.)

Я настоятельно рекомендую прочитать все свидетельства, которые не так уж и длинные.