Появились спутниковые снимки и видеозаписи, свидетельствующие о том, что Египет строит нечто похожее на большое ограждение с бетонными стенами, которое, по мнению наблюдателей, будет использоваться для управления крупным наплывом палестинских беженцев, наводняющих территорию Газы через контрольно-пропускной пункт Рафах на восточной границе.

По мере того, как запланированное Израилем военное нападение на город Рафах приближается, оно ставит президента Египта Абдель Фаттаха ас-Сиси перед потенциально серьезной проблемой. Перемещение в его страну потенциально сотен тысяч палестинцев из пострадавшего анклава может серьезно дестабилизировать чрезвычайно хрупкую политическую среду.

Для египтян серьезную озабоченность вызывает возможность распространения конфликта в Газе. Из-за того, что с 2013 года исламистские группировки совершают регулярные нападения на египетские военные объекты на Синайском полуострове, последнее, что нужно Сиси, — это огромное количество перемещенных и травмированных беженцев.

Тем не менее, учитывая, что число погибших палестинцев в настоящее время приближается к 30 000 – примерно 70% из которых, как сообщается, составляют женщины и дети – и Израиль планирует вторжение в Рафах, где ютится более миллиона палестинцев, перспектива потока беженцев на Синай выглядит более и более вероятно.

Сиси резко осудил военное нападение Израиля на сектор Газа и полностью осознает гуманитарную катастрофу, разворачивающуюся прямо за границей. Но две ключевые проблемы удерживают его от принятия каких-либо поспешных альтруистических решений в поддержку отчаявшихся жителей Газы, спасающихся от военных действий.

Начнем с того, что Египет не в состоянии принять большое количество палестинских беженцев. Помимо борьбы с продолжающимся десятилетием повстанческим движением в тех самых приграничных районах, которые должны будут принять беженцев, сильное присутствие исламистских группировок, идеологически близких к Хамасу и Братьям-мусульманам, будет очень опасным, учитывая его непопулярность внутри страны.

Несмотря на победу на выборах в декабре 2023 года с заявленными 90% голосов, многие считали этот бюллетень самым ошибочным на сегодняшний день. Лидеры оппозиции были арестованы, а любой, кто критиковал Сиси, подвергался порицанию.

Принятие притока палестинцев, многие из которых поддержали бы ХАМАС, может быть опасным для Сиси. Особенно учитывая его жестокое подавление «Братьев-мусульман» после военного переворота 2013 года, в результате которого был свергнут тогдашний президент и лидер «Братьев-мусульман» Мохамед Мурси.

Ситуация усугубляется сломанной экономической моделью Египта. В настоящее время страна является вторым по величине должником Международного валютного фонда (МВФ) и в настоящее время ведет переговоры об увеличении своих кредитов.

Безработица держалась на уровне 7% в течение почти десятилетия, а по состоянию на конец 2023 года инфляция составила ошеломляющие 38%. У Египта нет ни политической воли, ни экономического потенциала, чтобы справиться с массовым перемещением беженцев из Газы через свою границу.

Египет может помочь

Но вполне возможно, что при достаточной международной поддержке Египет можно будет убедить предоставить убежище, будь то краткосрочное или более длительное время, перемещенным лицам из Газы.

Он делал подобное и раньше, но в другом контексте: в прошлом году в обмен на 21 миллион евро (22,7 миллиона долларов США) в виде финансирования от Европейского Союза Египет принял 200 000 человек, спасающихся от насилия в Судане. Целью соглашения было предотвратить попадание потоков мигрантов в Европу.

Сиси мог бы заключить сделку на аналогичной основе, используя конфликт в Газе в обмен на помощь Европы или США в решении ухудшающейся экономической ситуации в Египте. Но это не устойчивое решение.

Временно можно было бы создать больше лагерей беженцев. Но, учитывая ущерб, нанесенный Газе после наземного нападения Израиля, необходимо будет рассмотреть вопрос о постоянном поселении этих перемещенных лиц. Маловероятно, что Сиси будет готова это принять.

День после’

Сиси не единственный лидер, думающий о «послезавтраке» – хотя, поскольку вторжение в Рафах, которое в настоящее время запланировано на Рамадан, становится все ближе, проблема становится все более серьезной. Президент США Джо Байден говорил о необходимости активизации деятельности Палестинской автономии, чтобы облегчить переговоры по новому решению о создании двух государств для Израиля и Палестины.

Хотя это трудно предвидеть на фоне травм и насилия среди обеих групп населения, Египет может сыграть важную роль в этом долгосрочном плане. Известно, что его спецслужбы обладают значительными знаниями о туннельной системе Хамаса, и сообщалось, что что многие военнослужащие египетской армии вовлечены в контрабандную экономику в секторе Газа.

Между тем, давняя позиция Египта по вопросу палестинской государственности, продолжавшаяся десятилетия нормализация отношений с Израилем и недавняя перезагрузка отношений с государствами, выступающими за Братство, такими как Катар (где проживает большая часть руководства Хамаса), ставят его в уникальное положение для разработать план решения проблемы создания двух государств.

В декабре Египет и Катар совместно разработали план прекращения огня при условии поэтапного освобождения заложников и обмена пленными. Хотя этот план довольно быстро провалился из-за непримиримости Израиля, он мог бы стать моделью для окончательного прекращения конфликта.

Если не будет устойчивого прекращения огня, Египту грозит перспектива взять на себя ответственность за сотни тысяч перемещенных палестинцев. Египетская общественность, которая в значительной степени сочувствует тяжелому положению палестинцев, скорее всего, примет беженцев на временной основе, чтобы не допустить усугубления гуманитарной катастрофы, чем она есть сейчас.

Но Сиси придется принять некоторые серьезные решения на долгосрочную перспективу, иначе кровавый израильско-палестинский конфликт может иметь ужасные последствия для его собственной страны.

Джиллиан Кеннеди — преподаватель политики и международных отношений Саутгемптонского университета.

Эта статья переиздана из The Conversation под лицензией Creative Commons. Прочтите оригинал статьи.