Страны ЕС намерены утвердить предложенный Европейский оборонно-промышленный план (EDIP) в среду после заключения соглашения о положить конец годичному тупику в вопросе о том, смогут ли неевропейские фирмы получить доступ к средствам от этой схемы, сообщили Euractiv в нескольких курсах.
Компромиссный текст, с которым ознакомился Euractiv, предоставит некоторым производителям боеприпасов и ракет из-за пределов ЕС исключения из строгих правил отбора.
Прошлой весной Комиссия представила эту программу как способ расширения и оживления европейской военно-промышленной базы путем вливания денежных средств в совместные военные закупки и производство оборонной техники.
С тех пор страны ЕС изо всех сил пытались договориться о том, куда должны пойти эти деньги ЕС и какие компании должны получить от этого выгоду.
Согласно тексту, иностранные производители ракет и боеприпасов могут обойти требования «проектного органа» в EDIP, что позволит европейским фирмам модифицировать продукцию и заменять компоненты, если они согласятся поделиться технологиями с европейцами.
Программа будет поддерживать совместные сделки по закупкам для европейских вооруженных сил для закупки техники и оружия, а также предоставлять субсидии промышленным производителям. В обоих случаях продукция должна состоять минимум на 65% из компонентов, произведенных в ЕС.
Продукция, приобретенная в рамках совместных закупок в рамках EDIP, не может подпадать под какие-либо ограничения использования, в то время как промышленные производственные линии, субсидируемые программой, могут по-прежнему использовать некоторые компоненты, на которые распространяются ограничения на использование.
Ожидается, что текст EDIP будет принят послами ЕС в среду без каких-либо дальнейших препятствий, согласно четырем дипломатическим источникам. Файл EDIP должен быть одобрен квалифицированным большинством голосов в Совете, но из-за деликатного характера оборонной промышленности лидеры стремятся к консенсусу.
Помимо ЕС, программа также открыта для Норвегии и Украины.
Франция боролась за то, чтобы сохранить финансирование программы как можно ближе к дому, что другие рассматривали как попытку направить деньги отечественным производителям. Париж настаивал на правилах, которые ограничили бы оборонные фирмы, базирующиеся за пределами ЕС, даже те, у которых есть европейские заводы, меньшими субподрядными ролями в сделках, поддерживаемых EDIP.
Другие страны, однако, хотели гибкости для покупки и производства большего количества оружия, разработанного неевропейскими фирмами, такого как американские ракеты, чтобы ускорить поставки, пополнить свои собственные военные запасы и помочь Украине в ее борьбе против России.
Ракеты и артиллерийские боеприпасы занимают одно из первых мест в списке приоритетов для всех стран, учитывая, насколько критически важными они оказались на поле боя в Украине.
«В свете политической ситуации и критической необходимости производства боеприпасов и ракет в больших количествах такие требования не должны распространяться на наращивание производственных мощностей такой продукции», — говорится в документе.
Головоломка авторитета в области дизайна
Согласно тексту, право на получение компаниями производственных субсидий EDIP будет определяться по трем основным критериям: максимум 35% компонентов из стран, не входящих в ЕС, в конечном продукте; отсутствие ограничений на использование оружия вооруженными силами ЕС; и возможность для компаний, получающих средства EDIP, модифицировать продукты на местном уровне.
Последний критерий также известен как «полномочия по проектированию» и был ключевым запросом французов прошлым летом, поскольку он позволил бы компании заменить проблемный компонент — например, чип под контролем США — чтобы положить конец зависимости от внешней страны или ее поставщиков.
Производители ракет и боеприпасов, однако, могут быть освобождены от критериев полномочий на проектирование, говорится в документе.
Это значительный сдвиг по сравнению с предложением, выдвинутым на прошлой неделе председательством в Совете Польши, которое дало бы свободу действий гораздо более широкому спектру продуктов в дополнение к боеприпасам и ракетам, включая беспилотные летательные аппараты, наземные боевые возможности, защиту критически важной инфраструктуры, модернизацию кибернетической или транспортной инфраструктуры в соответствии с военными потребностями.
Иностранные компании по-прежнему должны будут предоставить европейским компаниям, производящим боеприпасы и ракетам, или странам-покупателям доступ к технологиям, используемым в этом продукте. Это требование все еще может представлять собой препятствие, как отметили два дипломатических источника.
Текст также требует, чтобы те, кто покупает оборудование, работали над получением полномочий на проектирование продукта «как только позволят условия».
Как только Совет примет свою позицию, он будет готов начать переговоры с Парламентом под предстоящим руководством Дании в Совете.
Чарльз Коэн contriпримыкает к отчетности.
Эта статья была обновлена после публикации, чтобы прояснить различные правила совместных закупок и субсидирования производства в соответствии с текстом.
(БТС)