Европа приближается к решающему этапу в своей стратегии инвестирования в здоровье мозга, поскольку политики сталкиваются с растущим разрывом между исследовательскими амбициями региона и растущим социальным бременем неврологических и психических расстройств.

Поскольку эти условия теперь являются одними из самых сложных и дорогостоящих задач, с которыми сталкиваются системы здравоохранения, растёт давление на правительства Брюсселя и национальных правительств, чтобы показать, готовы ли существующие структуры финансирования к масштабу, координации и долгосрочному планированию, которые требуют эти сферы.

В центре дебатов стоит острый вопрос: достаточно ли Европа инвестирует — и может ли она вообще количественно оценить, кто сколько тратит?

Неврологические и психические расстройства стали ведущей причиной смерти и инвалидности в мире, однако инвестиционная траектория Европы остаётся неоднородной. С 2014 года финансирование исследований и инноваций в области здоровья мозга на уровне ЕС составило €7,4 млрд, немного уступая онкологии с €8,1 млрд, несмотря на отсутствие стратегических инструментов — таких как специализированные миссии — которые помогли бы ускорить исследования рака. Включение пересекающихся программ увеличивает общий объем инвестиций ЕС до €9,2 млрд, но эти цифры охватывают только расходы из Брюсселя, а не национальные бюджеты.

Во всех государствах-членах национальные инвестиции в исследования остаются фрагментированными и трудно отслеживаемыми. Консолидированной оценки общих расходов Европы на здоровье мозга нет, хотя рамочные программы ЕС составляют примерно 6 процентов от общего вложения континента в исследования и инновации — что подчёркивает как масштаб национальных усилий, так и непрозрачность, которая продолжает их затмевает.

Возможно ли сравнение?

Это напряжение становится острее, если сравнивать с Соединёнными Штатами, где исследования здоровья мозга выигрывают от более крупных и стабильных инвестиций.

Согласно анализу The Transmitter, финансирование нейронаук Национальным институтом здравоохранения (NIH) более чем удвоилось с 2008 по 2024 год, увеличившись с 4,2 миллиарда до 10,5 миллиарда долларов, что означает, что только в 2024 году США потратили 10,5 миллиарда долларов на исследования, связанные с нейронаукой.

Однако прямое сравнение ограничено фрагментированным ландшафтом Европы и различными системами классификации, которые относят пересекающиеся проекты (например, исследования мозга и сердечно-сосудистой системы) к одной категории.

Тем не менее, структурный контраст очевиден: США используют централизованную долгосрочную инвестиционную модель, тогда как европейские усилия шире, но гораздо более распределённые.

Стратегия ЕС в области наук о жизни, сформированная на основе докладов Хейтора, Летты и Драги, предупреждает, что фрагментация, пробелы в инвестициях и недостаток дальнейшего финансирования продолжают мешать Европе масштабировать исследования, внедрять инновации и привлекать глобальные клинические испытания.

Европа должна действовать сейчас

Европа теперь должна решить, останется ли здоровье мозга вторичной областью исследований или станет чётко определённым столпом её стратегии наук о жизни и конкурентоспособности.

Инициатива U.S. Brain Research Through Advancing Innovative Neurotechnologies (BRAIN) должна потерять 81 миллион долларов в 2025 году из-за постепенного сокращения финансирования по программе 21st Century Cures Act.

Несмотря на адаптацию, нейронаука по-прежнему составляет почти треть финансирования исследований NIH, что подчёркивает глубину приверженности США.

Для Европы этот момент должен служить катализатором, а не сравнением. Инвестиции в здоровье мозга — не только научный приоритет, но и жизненно важны для конкурентоспособности, устойчивости и долгосрочной безопасности Европы. Если Европа стремится стать «самым привлекательным направлением в мире для наук о жизни к 2030 году», то неспособность масштабировать и закрепить инвестиции в здоровье мозга подорвет эту амбицию.

Декларация Канады по экономике мозга переосмысливает здоровье мозга как экономический актив, утверждая, что общества давно недооценивали капитал мозга. Аналогично, Форум действий по экономике мозга Всемирного экономического форума, который должен опубликовать рекомендации в январе в Давосе, сигнализирует о глобальном импульсе в пользу рассматривания здоровья мозга как экономической инфраструктуры.

Структурно невыгодные

В отличие от онкологии, исследования мозга остаются по своей сути высокорисковыми. Многие неврологические и психиатрические расстройства не имеют подтвержденных биомаркеров, чётких терапевтических целей и надёжных конечных показателей.

Как объясняет Инновационная инициатива здравоохранения (IHI), биологическая сложность, проблемы с трансляцией и недостаточные диагностические инструменты продолжают замедлять развитие, и «крайне необходим новый подход к клиническим испытаниям для лечения заболеваний мозга».

Эти вызовы превышают возможности любого отдельного участника, что подчёркивает необходимость многостороннего сотрудничества.

К скоординированным инвестициям

Чтобы разорвать этот цикл, ЕС продвигает Европейское партнёрство по здоровью мозга (EP Brain Health) — 10-летнюю инициативу, согласующую финансирование ЕС с инвестициями государств-членов для противодействия фрагментации и обеспечения непрерывности за пределами обычных циклов программ.

Партнёрство объединяет доноров из 33 стран в области фундаментальных, трансляционных и клинических исследований. Доктор Ульрике Буссхофф отмечает «общий запланированный бюджет в ~€500 млн», объединяющий национальные взносы с €150 млн от ЕС.
Её основная цель — укрепить координацию и долгосрочное планирование, а не вводить значительное увеличение объёмов финансирования.

«Это шаг в правильном направлении», — говорит исполнительный директор Европейского совета мозга Фредерик Дестребек, добавляя, что его влияние выиграет от дальнейшей поддержки через другие источники финансирования, такие как Европейский инвестиционный банк и Европейский инвестиционный фонд, а также от более активной мобилизации частного капитала через государственно-частные партнёрства.

Уравнение инвестиционного риска ГЧП

Само по себе государственное финансирование не сможет закрыть разрыв в инвестициях в здоровье мозга. Ключевым столпом европейского подхода является использование государственно-частных партнёрств (ГЧП) для снижения рисков инноваций и ускорения внедрения в клиническую практику.

Как отмечает IHI, ГЧП объединяет университеты, промышленность, МСП, группы пациентов и регуляторов вокруг общих целей, обеспечивая масштабное сотрудничество и более быстрый переход от исследований к реальному применению. Они также создают нейтральное пространство для взаимодействия с регуляторами и ответственного использования медицинских данных, помогая согласовать инновации с этическими, правовыми и нормативными требованиями.

IHI дополнительно укрепляет эту роль через создание регуляторных песочниц, позиционируя ГЧП как ключевые инструменты для пилотирования и масштабирования новых инноваций в области здравоохранения.

Архитектура финансирования здоровья мозга

Переговоры по следующей Многолетней финансовой рамке (2028–2034) продолжаются, но Европейская комиссия сигнализирует о преемственности здоровья мозга в рамках будущей исследовательской политики ЕС.

Представитель Комиссии заявил Euractiv: «Исследования здоровья мозга давно являются приоритетом ЕС. Переговоры по следующей Многолетней финансовой рамке, включая будущую рамочную программу ЕС по исследованиям и инновациям, продолжаются (Horizon Europe 2028-2034). Структура и приоритеты следующей программы всё ещё обсуждаются.»

В предложении Комиссии Столп II (Конкурентоспособность и общество) будет поддерживать совместные исследования и инновации через политические окна, включая «Здравоохранение, биотехнологии, сельское хозяйство и биоэкономика», что потенциально актуально для исследований в области здоровья мозга.

Параллельно ожидается, что другие источники финансирования, такие как Европейский исследовательский совет (ERC) и Европейский совет по инновациям (EIC), будут предлагать дополнительные пути для академических и трансляционных инвестиций.

Кроме того, ожидается, что EP Brain Health предоставит специальный канал для совместных транснациональных звонков в течение первых семи лет, при условии окончательного принятия своей рабочей программы. В начале 2026 года будет запущено два Конкурса предложений по многонациональным трансляционным исследовательским проектам.

Ближайшие годы — от запуска EP Brain Health в 2026 году до переговоров по МФФ 2028–2034 — определят, будет ли Европа включать исследования мозга в качестве постоянного стратегического приоритета или продолжит отставать от мировых лидеров по финансированию. Направление теперь ясно. Вопрос о том, будет ли масштаб следовать, остаётся определяющим.

(БМ)