Стремление Брюсселя к реиндустриализации Европы, направленное на оживление производства, стимулирование роста и снижение стратегической зависимости, сталкивается с новым набором рисков на рабочем месте. Новые технологии и развивающиеся модели производства обещают повышение эффективности, но также вызывают обеспокоенность по поводу физического и психического благополучия работников, что вновь ставит вопросы безопасности труда в повестку дня политики.

Европейская комиссия выступила с инициативами, в том числе Европейским столпом социальных прав и Стратегической рамочной программой по охране здоровья и безопасности труда на 2021-2027 годы, подкрепленными Директивой о безопасности и гигиене труда. Тем не менее, пробелы в реализации в государствах-членах сохраняются, что вызывает призывы к более гармонизированному и ориентированному на работников регулированию. Эта напряженность была в центре дебатов Euractiv, организованных компанией 3М 14 октября.

В своей вступительной речи Марио Нава из Директората по занятости и социальным вопросам Европейской комиссии начал позитивно: «Прежде всего, мы начинаем с хороших новостей. Хорошая новость заключается в том, что действия, которые мы предпринимали в прошлом, принесли прогресс».

«Количество несчастных случаев со смертельным исходом на производстве снизилось на 70%, и это здорово, но, несмотря на это снижение, у нас по-прежнему около 176 000 работников в год умирают из-за производственных факторов», — сказал он.

«Мы все знаем, что статистика факторов, связанных с работой, может быть предметом обсуждения, но это приблизительно. И 175 000 работников в год – это действительно много: многие из них связаны с профессиональным раком, другие – с сердечно-сосудистыми заболеваниями, некоторыми другими видами профессиональных заболеваний, а также несчастными случаями на производстве со смертельным исходом», – пояснил Нава.

Он рассказал о различных законодательных инструментах и мерах ЕС, включая Директиву об асбесте и Директиву о канцерогенах, мутагенах и репротоксических веществах в сфере труда (CMRD).

Проблемы с психическим здоровьем

О постковидной цифровой эпохе Нава сказала: «Нечто более тонкое — это психическое здоровье и психологический риск на работе. Риск зависимости, связанный с цифровизацией. Как мы знаем, после COVID возросшая цифровизация нашей работы, вероятно, заставила многих работников почувствовать, что они работают все интенсивнее, что у них нет перерыва, поэтому возникает вопрос о праве на отключение».

«И именно по этой причине психическое здоровье является явным приоритетом для Комиссии, и президент Комиссии фон дер Ляйен объявила об этом в своих политических руководящих принципах, когда она была одобрена парламентом полтора года назад», — отметил он.

Нава подчеркнул проблему изменения климата и проблему тепла на рабочем месте. «Если вы работаете в хорошем офисе с кондиционером, вы относительно хорошо адаптируетесь к изменению климата. Если вы работаете в строительстве или если вы работаете на улице, то ситуация очень и совсем другая. Давление изменения климата очевидно».

В ходе панельной дискуссии депутат Европарламента и председатель комиссии по занятости и социальным вопросам Ли Андерссон также рассказал о текущем состоянии дел и предстоящих инициативах: В 2026 году ожидается поступление предложений от Комиссии по регулированию цифровизации, искусственного интеллекта и алгоритмического управления на рабочем месте, а также по мерам по предотвращению и управлению психосоциальными рисками и праву на отключение.

Субподряд и охрана труда

В дополнение к недавно предложенному CMRD, в настоящее время ведутся дискуссии о субподряде в отношении охраны труда и техники безопасности.

Комитет по трудоустройству Европарламента также намерен начать работу над докладом по собственной инициативе о влиянии экстремальных температур на здоровье и безопасность работников, который планируется начать в конце 2025 или начале 2026 года. Андерссон также подчеркнула важность обновления стратегических рамок ЕС на 2021–2027 годы в области охраны здоровья и безопасности труда.

«Ежегодно в Европе в результате несчастных случаев на производстве погибает более 3000 человек. Каждая из этих смертей – это слишком много – наша цель должна быть нулевой. Никто не должен уходить на работу и никогда не возвращаться домой. Я стремлюсь к тому, чтобы охрана труда и техника безопасности оставались одним из наших приоритетов на протяжении всего срока действия мандата», — сказала она.

Уильям Кокберн, исполнительный директор Европейского агентства по безопасности и охране труда (EU-OSHA), обратил внимание на значительное социальное бремя производственных травм и заболеваний, их причины и тенденции. Он подчеркнул влияние демографических, «зеленых» и цифровых переходов на безопасность и охрану труда (СУОТ) и конкурентоспособность. Была разъяснена необходимость более эффективного применения и соблюдения законодательства в области охраны труда, а также роль ЕС-OSHA в исследовании политики, предотвращении рисков и повышении осведомленности.

«В сегодняшние непростые времена как никогда важно, чтобы мы зналиep Работники Европы безопасны и здоровы, а наша экономика продуктивна и устойчива. Наша конкурентоспособность зависит от безопасной и здоровой рабочей силы, что снижает высокий уровень несчастных случаев и заболеваний, связанных с работой, которые причиняют неприемлемые страдания и обходятся нашей экономике в сумму, эквивалентную 3% ВВП», — сказал он.

Акцент на реиндустриализацию

Димитра Теодори, руководитель отдела по охране труда, технике безопасности и условиям труда ETUI, сделала шаг назад, чтобы обрисовать более широкий контекст и проблемы, которые видит ее организация. «Во-первых, для Европы правильно сосредоточиться на реиндустриализации, особенно когда речь идет об укреплении позиций и конкурентоспособности чистой промышленности и чистых технологий».

«Учитывая геополитическое давление, мы считаем, что намеченные цели для достижения этого являются правильными. Но мы также видим нехватку инвестиций. И в этом контексте есть риск, что Европа переключит свое внимание на дерегуляцию и упрощение. И эти тенденции могут привести к ухудшению условий труда, в том числе по охране труда», — сказала она.

«Существует также второй риск того, что фирмы, которые хотят провести реструктуризацию, делают это, сосредоточившись только на снижении затрат, и это также риск снижения стандартов безопасности и гигиены труда. Таким образом, в этом контексте мы развиваем знания и фактические данные. И мы действительно думаем, что теперь у нас есть уникальная возможность».

«Теперь мы возвращаемся к редакционной коллегии, чтобы использовать имеющиеся у нас знания для формирования экономики, в которой работники находятся в безопасности, наделены правами и возможностями и по-настоящему ценятся», — добавил Теодори.

Ивайло Калфин, исполнительный директор Eurofound, поддержал эту точку зрения: «Когда мы спрашиваем работников, что для них важнее всего в привлечении их на рабочее место, как ни странно, зарплата выходит на третье место. На первом месте стоят безопасные условия труда, то есть физические и психические условия труда. И если мы хотим сделать рабочие места в Европе привлекательными, а они привлекательны по сравнению со всеми другими регионами мира, то есть мы настроены там достаточно позитивно, то на это должно быть обращено внимание».

Лаура Галли, вице-президент компании 3М, которая производит средства индивидуальной защиты (СИЗ), рассказала об их корпоративной программе под названием «Путешествие к нулю», целью которой является сведение к нулю травматизма, несчастных случаев и разливов.

«Я считаю, что при обсуждении минимальных требований мы должны стремиться к лучшему для работника. Вот где мы должны поставить нашу планку. Нам нужны лучшие практики, которые у нас есть в некоторых государствах-членах, а также на рабочих местах, а также лучшие практики, связанные с качеством решения. Возьмем, к примеру, СИЗ, я думаю о практике выполнения простых вещей, таких как проверка пригодности органов дыхания. Что-то подобное, простое, обязательное в одних странах и не обязательное в других, оказывает реальное влияние на здоровье и безопасность работников», — сказала она.

«В Европе есть очень хорошая база со всеми этими директивами и законодательством, о которых мы уже упоминали, например, об асбесте. Но я считаю очень важным, как мы переносим это на страну, и в идеале у нас должен быть согласованный подход везде», — заключил Галли.

(БМ)