Европейская комиссия объявила в понедельник (1 июля), что эти два товара больше не будут освобождаться от пошлин и квот со вторника, 2 июля, поскольку они превысили верхний предел, установленный в Постановлении о торговых льготах для Киева.

С 2022 года в ЕС действуют автономные торговые меры (АТМ), которые либерализуют импорт из Украины, чтобы помочь ей в ее военных усилиях.

Приток дешевой украинской продукции, особенно в приграничных странах ЕС (Румыния, Польша, Словакия, Венгрия и Болгария) и последующие демонстрации фермеров заставили ЕС ввести «экстренное торможение» импорта.

Эти чрезвычайные меры включают повторное введение тарифных квот из Соглашения о свободной торговле с Украиной 2016 года. Это произойдет, если импорт «чувствительных» продуктов – яиц, птицы, сахара, овса, кукурузы, круп и меда – превысит средний объем в период с 1 июля 2021 года по 31 декабря 2023 года.

Овес стал первым продуктом, на который подействовала эта мера 18 июня.

«Учитывая, что импорт яиц и сахара из Украины с начала 2024 года уже превышает установленные объемы (…), дополнительный импорт продолжится по пошлине режима наибольшего благоприятствования (РБН)», — заявила Еврокомиссия.

С 1 января 2025 года по 5 июня 2025 года Украина сможет экспортировать пять двенадцатых порога, установленного для срабатывания экстренного тормоза, что соответствует 109 438 тоннам сахара и 9 662 тоннам яиц.

Недостаточно для производителей

Ситуация на рынке деликатная, особенно в отношении сахара, поскольку импорт из Киева вырос с примерно 20 000 тонн до войны до почти 500 000 тонн в 2022-2023 годах.

Однако экстренное торможение остается слишком «резким» для производителей продуктов питания.

«Эта автоматическая гарантия экономически неоправданна для сахара и несовместима с обещанием ЕС поддержать Украину и проложить путь к вступлению», — говорит Юрий Шаранов, президент Комитета европейских потребителей сахара (CIUS) в пресс-релизе, призывая ЕС восстановить свободную торговлю «как можно скорее».

По словам представителя агропродовольственных компаний, этот механизм был введен под давлением европейских выборов и без каких-либо исследований последствий.

Полная свободная торговля «хороша как для Украины, так и для ЕС», заявил CIUS, который требует дополнительной квоты на 500 000 тонн. В частности, добавили в организации, сахар, поступающий из Украины, позволил восполнить дефицит европейского производства.

Слишком много для производителей свеклы

Производители свеклы признают, что ЕС становится все более зависимым от импорта – из-за, по их словам, последствий ограничений на пестициды – но также и из-за недобросовестной конкуренции среди европейских производителей.

«В Украине свеклу выращивают агрохолдинги на 220 тысячах га, тогда как во Франции ее выращивают не более чем на 170 га. Экологические условия производства совершенно другие», — рассказал Euractiv Тимоте Массон, эксперт по рынку Французского союза производителей свеклы (CGB).

«Любая новая квота приведет к потерям производства и нанесет ущерб европейской свекловичной отрасли», — добавил он.

Хотя Франция импортирует очень мало украинского сахара, это не относится к Испании и Италии, которые являются основными потребителями французского и немецкого сахара и все чаще закупают его на украинском рынке.

Производители надеются, что предстоящие переговоры на период после июня 2025 года окажутся для них более благоприятными.

«Либо мы должны отменить квоты, либо нам придется навязать такие же стандарты Украине», — заключил представитель ЦГБ, добавив, что возврат к очень низким довоенным уровням импорта сейчас является «иллюзорным».

[Edited by Angelo Di Mambro and Rajnish Singh]

Узнайте больше с Euractiv