TerraViva Организация Объединенных Наций, Преступность и правосудие, Гендерное насилие, Заголовки, Права человека, Чрезвычайные гуманитарные ситуации, Преступность и правосудие, Миграция и беженцы, TerraViva Организация Объединенных Наций

Постоянный представитель Гаити при Организации Объединенных Наций Пьер Эрик Пьер выступает на заседании Совета Безопасности по вопросу о Гаити. Фото: Фото ООН/Эван Шнайдер

ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ, 10 июля 2025 г. (IPS) — В течение июня ситуация с безопасностью в Гаити значительно ухудшилась, вооруженные банды продолжают координировать жестокие нападения, захватывая все новые территории и препятствуя доставке критически важной гуманитарной помощи. На прошлой неделе в Центральном департаменте страны появились сообщения о новых волнах боевых действий, которые вызвали обеспокоенность гуманитарных организаций тем, что влияние банд вскоре может полностью взять верх над государственным контролем.

«По мере расширения контроля над бандитизмом возможности государства по управлению быстро сокращаются, что имеет социальные, экономические последствия и последствия для безопасности», — сказала Гада Фатхи Вали, исполнительный директор Управления Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности (УНП ООН). «Эта эрозия государственной легитимности имеет каскадные последствия», такие как приостановка легальной торговли вдоль важнейших торговых путей и усугубление отсутствия продовольственной безопасности.

По оценкам, примерно 90 процентов столицы страны Порт-о-Пренса находится под контролем банд, при этом были задокументированы широко распространенные случаи злоупотреблений и безнаказанности. 2 июля Мирослав Енча, помощник генерального секретаря по Северной и Южной Америке в Департаменте по политическим вопросам (DPPA), сообщил журналистам, что международные коммерческие рейсы были приостановлены, в результате чего столица фактически оказалась «парализованной» и «изолированной».

«С (января) банды только укрепили свои позиции, которые теперь затрагивают все коммуны столичного региона Порт-о-Пренса и за его пределами, приближая ситуацию к краю», — сказал Енча. «Без активизации действий со стороны международного сообщества полный крах государственного присутствия в столице может стать вполне реальным сценарием».

7 июля Управление по координации гуманитарных вопросов (УКГВ) опубликовало свой последний отчет о ситуации, в котором подробно описывается эскалация нестабильности в нескольких коммунах в департаменте Центр. Согласно докладу, ситуация с безопасностью на Нижнем плато была дестабилизирована после нападения на коммуну Ласкахобас 3 июля, которое вызвало массовое перемещение населения в близлежащие районы, где уже были растянуты ресурсы.

По оценкам УКГВ, до этих нападений в Белладер и Хинче размещалось соответственно 27 000 и 10 000 перемещенных лиц. Международная организация по миграции (МОМ) сообщает, что после нападений около 16 250 гаитян, или 4 003 домохозяйства, были вынуждены бежать из Ласкаобаса, из них 57 процентов были перемещены в Белладере, 14 процентов — в Хинш, 8 процентов — в Саванетт и 18 процентов — в соседний муниципалитет в Западном департаменте.

Это нападение подчеркивает резкую эскалацию боевых действий в ранее спокойных районах. До нападений на Мирбале и Со-д’О в марте Центральный департамент был в значительной степени изолирован от насилия, связанного с бандами. То же самое относится и к южным и восточным регионам Гаити, где сообщается о многочисленных случаях использования бандами критически важных контрольно-пропускных пунктов, используемых для перевозки товаров.

В дополнение к борьбе с бандитской деятельностью, Гаитянская национальная полиция (ГНП) также изо всех сил пыталась контролировать появление групп самообороны. «В то время как некоторые руководствуются настоятельной необходимостью защитить свои сообщества, многие действуют вне существующих правовых рамок, в некоторых случаях участвуя во внесудебных действиях и вступая в сговор с бандами», — сказал Вали.

Несмотря на то, что некоторые из этих группировок служат важнейшими линиями обороны во многих регионах, многие из них участвуют во внесудебных акциях, многие из которых нарушают международное гуманитарное право и усугубляют региональную нестабильность.

«Хотя эти группировки часто служат последними оставшимися механизмами безопасности во многих районах, они нарушают основные права человека, включая право на жизнь и право на справедливое судебное разбирательство, и одновременно подпитывают дальнейшее насилие в форме ответных нападений со стороны банд», — сказал Енча. По сообщениям, за последние три месяца эти группировки убили по меньшей мере 100 мужчин и одну женщину, подозреваемую в связях с бандами или сотрудничестве с ними». Вали добавляет, что эти действия подталкивают национальный спрос на огнестрельное оружие, военное оружие и боеприпасы, подпитывая сохранение незаконных рынков оружия и насильственных преступлений.

Кроме того, гуманитарные организации выразили обеспокоенность в связи с недавним использованием дроВооруженные группировки не используют технологии для ведения наблюдения за своими территориями и отслеживания передвижения ГНП. Эта тактика впервые была применена во время нападений в марте 2024 года на две крупнейшие тюрьмы Гаити в Порт-о-Пренсе и Круа-де-Буке. Использование беспилотников в густонаселенных гражданских районах вызывает обеспокоенность по поводу отсутствия правил и оперативных рамок.

Кроме того, ООН подчеркнула продолжающиеся нарушения прав человека, особенно темпы торговли людьми. За последние три месяца Объединенное представительство Организации Объединенных Наций в Гаити (ОПООНГ) зафиксировало значительный рост числа случаев сексуального насилия, чему способствовали отсутствие отчетности, сохраняющаяся социальная стигматизация и страх перед репрессиями. Кроме того, ОПООНГ сообщало о случаях незаконного изъятия органов.

По словам представителя ООН, нынешняя гуманитарная ситуация на Гаити вызывает особую тревогу из-за бездействия правительства Гаити по устранению структурных пробелов, которые позволили процветать бандитскому насилию.

«В то время как расширение территориального контроля дает бандам дополнительные источники дохода и переговорную силу, эти нападения также поддерживаются отдельными лицами, пытающимися дестабилизировать политический переход в своих политических целях», — заявили эксперты ООН о том, как банды воспользовались дезорганизованной реакцией на кризис безопасности.

Для того чтобы добиться устойчивых перемен в Гаити, необходимо, чтобы международное сообщество активизировало ответные меры, в частности, оказало помощь относительно слабой национальной полиции и многонациональным силам. Кроме того, крайне важно, чтобы Гаити установила более жесткие правила ввоза оружия.

Доклад Бюро ООН IPS