Европейский парламент приостановил торговое соглашение между ЕС и Меркосур и запросил юридическое заключение в высший суд

Парламентская резолюция основана на механизме, позволяющем Суду справедливости получить мнение о том, соответствует ли международное соглашение правовой базе Сообщества

В среду Европейский парламент проголосовал за заморозку пути одобрения торгового соглашения между ЕС и Меркосур и запросил юридическое заключение в Суд ЕС (CJEU) о том, совместимо ли соглашение с договорами ЕС. Предложение было принято с минимальным отрывом — 334 «за», 324 «против», 11 воздержавшихся — что внесло новую неопределённость в пакт, который два блока только что подписали в Асунсьоне после четверти века переговоров.

Этот шаг основан на механизме договора ЕС согласно статье 218(11), который позволяет институтам ЕС просить ЕС оценивать законность международных соглашений. Пока суд не вынесет своё мнение, парламент фактически приостановляет собственный контроль — шаг, который может задержать более широкий процесс ратификации, даже если политическая поддержка среди правительств ЕС уже существует.

Время политически неловкое. Соглашение было официально подписано в Парагвае на церемонии, которая стала знаковым событием для обоих блоков. Как отмечается MercoPress в Асунсьоне: Президент Аргентины Хавьер Милей присутствовал, а бразилец Луис Инасиу Лула да Силва остался в стороне, несмотря на то, что лидеры ЕС подчеркивали стратегический и экономический масштаб сделки.

В центре юридического вопроса лежит «механизм перебалансировки», на который ссылаются инициаторы запроса. В их аргументе пункт может позволить компенсационные шаги, если регуляторные изменения одной из сторон существенно влияют на ожидаемые выгоды по соглашению — вызывая опасения, что может ограничить возможности ЕС принимать будущие правила по таким вопросам, как защита окружающей среды или потребительские стандарты. Они хотят, чтобы Суд ЕС прояснил, комфортно ли этот механизм вписывается в рамки договора ЕС.

Исполнительный вице-президент Европейской комиссии Тереза Рибера охарактеризовала парламентское голосование как чрезвычайно напряжённое и дала понять, что Брюссель будет искать способы не допустить превращения инициативы в долгосрочный блок, включая изучение вариантов поддержания политического импульса — и, возможно, элементов реализации — в течение судебного процесса.

Этот эпизод также отражает более широкий контекст, в котором Брюссель сформулировал соглашение: стремление укрепить торговые связи с Южной Америкой и диверсифицировать партнёрства, поскольку глобальная торговая система сталкивается с более сильным геополитическим давлением и острыми спорами по тарифам и промышленной политике.

Для членов Меркосур направление суда добавляет новую переменную в внутренние дебаты по ратификации и инвестиционные ожидания, связанные с графиком доступа к рынку соглашения. Для ЕС это подчёркивает, что политическая поддержка правительствами и церемония подписания не гарантируют гладкий парламентский путь в соглашении, которое всё ещё сталкивается с идеологическими, отраслевыми и национальными возражениями.