Добро пожаловать в «Global Europe Brief» EURACTIV, ваш еженедельный обзор ЕС с глобальной точки зрения. Вы можете подписаться на нашу рассылку здесь.

---

Могут ли европейцы помочь вернуть мирный процесс на Ближнем Востоке в нужное русло?

В кино день суркаэгоцентричный телевизионный метеоролог, просыпающийся от приближающейся метели в маленьком городке, попадает в ловушку временной петли, где он обречен повторять один и тот же утомительный и неприятный день снова и снова – пока ему не удастся вырваться из шаблона.

В настоящее время ЕС активизирует усилия по возрождению ближневосточного мирного процесса и достижению решения израильско-палестинского конфликта на основе принципа двух государств.

Это происходит несмотря на, а может быть, и благодаря ключевой задаче, стоящей перед европейскими дипломатами в ближайшие недели, которая заключается в том, чтобы убедить Израиль разработать заслуживающую доверия военную и политическую стратегию в секторе Газа.

В настоящее время Тель-Авив, похоже, полон решимости уничтожить каждого боевика Хамаса и уничтожить каждый туннель и оружие, которое они смогут найти, любой ценой, при этом всеобъемлющего политического решения не предвидится.

«Региональная ситуация становится все более сложной», — заявил журналистам в пятницу высокопоставленный представитель ЕС, не испытывая некоторого беспокойства.

«На данный момент израильские официальные лица не говорят о решении на основе двух государств (…), они говорят только о войне и (…) о военной цели уничтожения ХАМАС», — сказал дипломат.

«Мы должны с этим разобраться. Наша ответственность, наш долг — выйти за рамки этого».

Для этого главный дипломат ЕС Жозеп Боррель разработал мирный план из 10 пунктов для «надежного, всеобъемлющего решения» израильско-палестинского конфликта, согласно проекту документа, с которым ознакомилась Euractiv.

Согласно неофициальному документу, в нем изложен ряд шагов, которые могут в конечном итоге принести мир в сектор Газа, создать независимое палестинское государство, нормализовать отношения между Израилем и арабским миром и гарантировать долгосрочную безопасность в регионе.

Ключевым элементом будущей мирной дорожной карты ЕС является «Подготовительная мирная конференция» с участием ЕС, США, Египта, Иордании, Саудовской Аравии, Лиги арабских государств и Организации Объединенных Наций.

Инициатива ЕС возникла на фоне растущего международного давления с требованием прекратить наступление на осажденную Газу, а США активизируют усилия по способствовать дипломатическому решению усиление боевых действий между Израилем и ливанской группировкой «Хезболла».

В то же время в Вашингтоне растут опасения, что окно для предотвращения полномасштабной войны на общей границе сужается.

Арабские государства также работают над инициативой по обеспечению прекращения огня и освобождению заложников в секторе Газа. как часть более широкого плана это может предложить Израилю нормализацию отношений, если он согласится на «необратимые» шаги по созданию палестинского государства.

Арабские официальные лица обсудили план, который может включать в себя согласие западных стран официально признать палестинское государство или поддержку предоставления палестинцам полноправного членства в ООН, с правительствами США и европейских стран.

Но чтобы заставить Израиль принять конструктивное участие, потребуется, среди прочего, полная поддержка США, возрождение влияния и легитимности Палестинской автономии и, возможно, преемник жесткого премьер-министра Биньямина Нетаньяху.

Когда министры иностранных дел ЕС встретятся со своими израильскими, палестинскими и несколькими арабскими коллегами в понедельник (22 января), можно будет увидеть, насколько серьезным может быть толчок к долгосрочному мирному решению.

Не планируется одновременное присутствие министра иностранных дел Израиля Исраэля Каца и его палестинского коллеги Рияда аль-Малики в зале заседаний или прямую встречу друг с другом, поскольку это «определенно не пойдет на пользу на данном этапе, сказал чиновник.

Вместо этого дипломаты ЕС заявили, что намерены выяснить у каждой стороны способы положить конец насилию на местах и ​​рассмотреть следующие шаги к миру после войны в Газе.

Дипломаты ЕС согласны с тем, что без участия Израиля, Палестинской автономии и других соответствующих игроков любая мирная конференция будет неработоспособной.

В этом смысле приезд израильтян и палестинцев в Брюссель, а также ключевых арабских заинтересованных сторон уже был воспринят в коридорах Брюсселя как небольшой успех.

Однако обеспечение участия стран региона и стран-членов ЕС будет непростой задачей.

На протяжении десятилетий европейцам было трудно принять тот факт, что, несмотря на то, что они являются крупнейшим торговым партнером обеих сторон и основным донором палестинцев, они оказывают незначительное влияние, когда дело доходит до мирных усилий.

Опять же, это не должно никого удивлять, поскольку в последние годы поиск сбалансированных общих позиций по отношению к региону стал более трудным, что стало болезненно очевидным в результате разногласий между государствами-членами по поводу формулировок прекращения огня в последние несколько месяцев.

« Будет легко сделать краткий обзор этого и указать, почему это никогда не сработает», — сказал Euractiv Стивен Эвертс, директор Института исследований безопасности ЕС (EUISS).

«Но нам действительно нужны фундаментальные изменения в динамике. И я еще не слышал о лучшем плане.

До сих пор европейские и международные мирные усилия имели посредственный успех.

В сентябре прошлого года дипломатическая служба ЕС (EEAS) представила планы по оказанию помощи в реализации новой ближневосточной мирной инициативы, ориентированной на «стимулы», направленной на возобновление переговоров между Израилем и Палестиной, которая нашла широкую поддержку во всем регионе.

«Это было немного похоже на День сурка», — сказал Euractiv представитель ЕС менее чем через неделю после того, как нападение Хамаса 7 октября сделало прогресс без каких-либо усилий нецелесообразным.

Попытка мирной конференции в Каире в октябре, на которой Израиль не присутствовал и на которой Соединенные Штаты были представлены местным послом, не оказала заметного влияния на ситуацию.

Отсутствие Израиля на саммите ЕС-Средиземноморье в ноябре также не сулило ничего хорошего европейской ближневосточной дипломатии.

Первая инициатива о «мирной конференции», выдвинутая премьер-министром Испании Педро Санчесом в декабре, была в значительной степени отвергнута дипломатами ЕС со всего блока как «пупок», особенно после неоднородной и беспорядочной реакции Европы в первые недели конфликта. повлияло на авторитет блока, особенно среди арабских государств.

«Хорошо думать о завтрашнем дне и готовиться к миру. Тем не менее, это сложно продать», — сказал Euractiv Рикардо Борхес де Кастро, руководитель направления «Европа в мире» Центра европейской политики (EPC).

«Внутренне мы разделились во мнениях относительно того, что происходит и как реагировать. Внешне ЕС раньше имел мало влияния в регионе, а сейчас, после всех злоупотреблений и внешнеполитического фрилансерства, я думаю, у нас еще меньше влияния», — сказал Борхес де Кастро.

По его словам, дипломатические усилия теперь могут быть подорваны после того, как Боррель в пятницу открыто обвинил Израиль в «создании» и «финансировании» палестинской боевой группировки ХАМАС.

«После высказываний Борреля об Израиле и Хамасе мы не можем быть уверены, что израильтяне когда-нибудь его прислушаются. Возможно, его уже видели слишком близко к «испанской» позиции, теперь, вероятно, стало еще хуже», — сказал Борхес де Кастро.

---

Э ТЫ В МИРЕ

БОЛЬШАЯ ЕВРОПА

ЭТАПЫ ПРИСОЕДИНЕНИЯ | Европейская комиссия на этой неделе объявила, что «сейчас собирается начать» процесс отбора на вступление в ЕС Украины и Молдовы с участием государств-членов. уже интересно, почему Процесс для двух восточных кандидатов не начался в декабре, как ожидалось.

ОБОРОННЫЙ БРИФИНГ

ВСЕГДА ГОТОВЫ? | Члены НАТО и оборонная промышленность должны активизировать свои обязательства по удовлетворению потребностей военных и подготовке ко всем непредвиденным обстоятельствам, поскольку мы живем «в эпоху, когда все может случиться в любое время», заявил глава военного комитета альянса голландский адмирал Роб Бауэр. предупредил на этой неделе .

СКАФ ПРОГРЕСС | Ожидается, что Бельгия присоединится к флагманской системе Future Combat Air System (FCAS) для создания европейских истребителей следующего поколения «через несколько недель в качестве страны-наблюдателя», — сообщил министр обороны страны. рассказал Еврактиву На этой неделе.

КИБЕ ЗАЩИТА | Вооруженные силы Европы, желающие сотрудничать, должны убедиться, что их технологии и методы киберзащиты совместимы Об этом предупредил министр обороны Бельгии Людивин Дедондер.

---

Узнайте больше с Euractiv