ВАШИНГТОН – «Наши отношения с [China] это период острой стратегической конкуренции. В то же время Соединенные Штаты полны решимости управлять этой конкуренцией ответственно, чтобы она не скатилась к просчетам или конфликту», — заявил помощник госсекретаря США по делам Восточной Азии и Тихого океана Дэниел Критенбринк на недавнем мероприятии аналитического центра Атлантического совета.

«Мы не хотим [developing] странам придется выбирать между нами и [China]. Но мы хотим помочь гарантировать, что у них есть выбор и что они могут принимать свои решения без принуждения», — добавил он, имея в виду страны Глобального Юга, которые находятся во все более спорных отношениях между сверхдержавами.

Выступая на том же мероприятии, опытный сингапурский дипломат Билахари Каусикан заявил, что страны Юго-Восточной Азии, в частности, откажутся встать на сторону какой-либо сверхдержавы против другой, поскольку они «испытывают обеспокоенность как по поводу определенных аспектов поведения Китая, так и определенных аспектов поведения Америки».

Однако ситуация на Филиппинах уникальна. Эта страна Юго-Восточной Азии не только является полноправным союзником США по оборонному договору, но и вносит все больший вклад в формирующуюся стратегию «комплексного сдерживания» против Китая.

В частности, Филиппины расширяют свое военное присутствие на своих самых северных островах, расположенных недалеко от южных берегов Тайваня.

Ранее в этом месяце министр обороны Филиппин Жилберто Теодоро посетил военно-морской отряд в Мавулисе, расположенном всего в 88 милях от южной оконечности Тайваня и еще ближе ко многим близлежащим тайваньским островам.

Откровенный министр обороны Филиппин, который открыто поставил под сомнение ценность дипломатического взаимодействия с Пекином, провокационно назвал самый северный военный объект страны «острием Филиппин».

Крайне важно, что Манила и Вашингтон также изучают возможность совместного присутствия в этом регионе в рамках расширенного Соглашения о расширенном оборонном сотрудничестве (EDCA) – развитие событий, которое могло бы стать потенциальной «красной чертой» для Китая.

Хотя президент Филиппин Фердинанд Маркос-младший все еще подстраховывает свои ставки на великую державу, он признал, что «очень трудно представить», чтобы его страна оставалась полностью «нейтральной» на фоне продолжающихся опасений китайского вторжения на Тайвань.

Обратная цепь островов

Решение Маркоса-младшего укрепить двустороннее оборонное сотрудничество с США всего через месяц после государственного визита в Пекин было вдвойне удивительным.

Во-первых, это противоречило его первоначальному стремлению к «новой золотой эре» двусторонних отношений с Китаем и его давнему упору на дипломатию и сбалансированные отношения со сверхдержавами.

Но еще более удивительным было его решение расширить параметры EDCA с северной ориентацией на Тайвань, а не с западной ориентацией на Южно-Китайское море, где Манила и Пекин находятся в ожесточенных ссорах из-за спорных территорий и объектов.

Основная часть новых баз в рамках расширенной EDCA расположена в самых северных провинциях Филиппин, а именно в Кагаяне и Исабеле, которые значительно удалены от театра военных действий в Южно-Китайском море.

Важно отметить, что два союзника также расширили совместные учения, уделяя все больше внимания северному побережью Филиппин.

США также рассматривают возможность строительства портового комплекса в самой северной филиппинской провинции Батанес, в которую входит Мавулис. Сообщается, что в прошлом году представители Пентагона США были в Батанесе, где обсуждали финансирование проекта с губернатором Марилу Кайко.

Власти Филиппин утверждают, что любое сотрудничество с Пентагоном направлено в первую очередь на экономические и гражданские цели. Например, порт в Батанесе должен улучшить сообщение между относительно изолированной провинцией, окруженной бурным морем и регулярно подвергаемой муссонам, с остальной частью Филиппин.

Что касается объектов в других северных провинциях Филиппин, власти настаивают на том, что любая поддержка или ротационное присутствие США будет в первую очередь направлено на операции по гуманитарной помощи и ликвидации последствий стихийных бедствий (HADR).

Но, как сказал автору один наблюдатель из Вашингтона, эти объекты также могут быть «двойного назначения». Например, объекты EDCA, построенные для потенциального размещения оборудования, связанного с HADR, такого как грузовые самолеты, теоретически могут также принимать истребители и системы вооружения, более ориентированные на наступление.

Но, как недавно заявил средствам массовой информации Стив Цанг, директор Института Китая при Лондонской школе восточных и африканских исследований: «Пекин увидит любой шаг США по строительству портов и объектов…[both] открыто военные или якобы гражданские» в Индо-Тихоокеанском регионе как враждебный акт, поскольку они также могут «использоваться для поддержки любого потенциального вмешательства США в отношении применения силы Китаем против Тайваня как враждебного».

В частности, Китай опасается, что США пытаются построить «цепочку островов» объектов двойного назначения вокруг Тайваня, чтобы более эффективно реагировать на любую потенциальную сдержанность в отношении самоуправляющегося острова, который Китай рассматривает как мятежную провинцию, которая в конечном итоге должна быть «ликвидирована». воссоединились» с материком.

Смешанные стратегические сигналы

На данный момент администрация Маркоса-младшего посылает неоднозначные сигналы о своей позиции по тайваньскому вопросу. Во время своей прошлогодней поездки в Вашингтон филиппинский президент уклончиво высказался о потенциальном вкладе своей страны в стратегию «комплексного сдерживания» на Тайване.

В отличие от высокопоставленных филиппинских военных, которые публично признали возможность совместных операций во время чрезвычайной ситуации, Маркос-младший был непреклонен в том, что оборонительная позиция страны в первую очередь является «оборонительной» и не направлена ​​​​на какую-либо конкретную страну, а именно на Китай.

Тем не менее, траектория оборонного сотрудничества Филиппин и США в последние месяцы позволяет предположить, что страна Юго-Восточной Азии постепенно готовится к «Дню Д», как в своих западных, так и в северных водах.

Филиппинские стратеги считают, что Китай все чаще рассматривает пролив Баши, Южно-Китайское море и Тайваньский пролив как часть единого театра военных действий. Это, по их словам, вызывает необходимость в соответствующих комплексных контрмерах, поскольку страна меняет свою стратегическую позицию и общие оборонные расчеты по отношению к Китаю.

«Начиная с 2024 года темп операций AFP (Вооруженных сил Филиппин) будет выше», — заявил глава обороны Филиппин во время своего недавнего визита на самый северный военный объект Филиппин в Батанесе. «[Batanes is the] авангардом Филиппин в том, что касается северной исходной линии», — добавил он.

В ВМС Филиппин охарактеризовали беспрецедентный визит главы обороны Филиппин, которого сопровождали глава AFP и главный адмирал, как «поворотный момент в приверженности нашей страны территориальной обороне и национальной безопасности».

В ноябре прошлого года США и Филиппины провели совместное патрулирование в этом районе, а в этом году собираются провести еще более масштабные совместные учения возле Батанеса. Китай предостерег Филиппины от «разжигания огня» путем расширения своего военного присутствия и совместной деятельности с США в этом регионе.

Но ведущие филиппинские стратеги полагают, что у страны нет другого выбора, кроме как продолжать настаивать, учитывая чрезвычайно высокие ставки.

«Мой худший сценарий развития событий – это развитие Китая. [occupation of] Тайвань с момента [self-ruling island] По сути, это наше буферное государство», — сказал автору в недавнем интервью Роммель Джуд Онг, контр-адмирал в отставке.

«Поэтому, если мы потеряем Тайвань, то Китай станет нашим соседом. И наш [entire] северные территории окажутся под угрозой», — добавил он.

Следите за Ричардом Джавадом Гейдарианом в X, ранее Twitter, на @Richeydarian.