Бангкок, Тайланд — Запасы природного газа Мьянмы, ключевой источник дохода правящего Совета государственного управления (SAC), в ближайшие годы резко сократятся, что представляет собой серьезную угрозу для генералов, которые уже пытаются подавить оппозицию своему правлению.

По данным Всемирного банка, ежемесячный импорт электроэнергии из Китая в Мьянму в этом году увеличился более чем вдвое, а военные власти страны после переворота продвигают переговоры по объединению энергосистем с Пекином и Вьентьяном.

Энергетический кризис, с которым столкнулся САК, усугубился недавними наступлениями сил сопротивления.

Группы этнического сопротивления на севере штата Шан, координируя свои действия с коалициями, выступающими против переворота по всей стране, вытеснили военных с обширных территорий и взяли под контроль пограничные переходы и маршруты, по которым проходит большая часть приграничной торговли с Китаем.

По словам многочисленных источников в Янгоне, старший генерал Мин Аунг Хлаинг и его войска отреагировали на это накоплением импорта дизельного топлива для поддержания военных операций, что усугубило существующую нехватку электроэнергии и погрузило страну в углубляющийся топливный кризис.

На некоторых заправочных станциях в Янгоне закончились запасы, а на других стоят огромные очереди до поздней ночи, рассказал бизнесмен из коммерческой столицы.

«[The cost of] Электроэнергия выросла в восемь-десять раз после переворота. Нам необходимо использовать генераторы, а цены на топливо сильно выросли», — рассказал телеканалу «Аль-Джазира» бизнесмен, пожелавший остаться неизвестным из соображений безопасности.

«Ни военные, ни заправочные станции не имеют никакого контроля над происходящим. Режим, похоже, понятия не имеет, как такой дефицит повредит экономике», — добавил он.

Гийом де Лангр, эксперт по энергетике и бывший советник правительства Мьянмы, заявил, что в стране растет тревога по поводу сокращения добычи газа и накопления военными запасов импорта дизельного топлива.

«Без газа или дизельного топлива больницы не смогут иметь надежное электричество, например, для охлаждения лекарств и образцов», — сказал де Лангре телеканалу «Аль-Джазира».

Но маловероятно, что соседний Китай или Лаос будут экспортировать электроэнергию в Мьянму в больших масштабах до того, как запасы газа в стране иссякнут, предупреждают эксперты, что вынудит SAC искать альтернативные источники энергии и доходов – или рискует столкнуться с дальнейшими вопросами легитимности. после почти 20-процентного сокращения экономики после переворота.

Мьянма, которая до переворота была известна одними из самых низких налоговых сборов в мире, получала наибольшую долю государственных доходов от экспорта морского газа в Таиланд и Китай.

После того, как в феврале 2021 года военные свергли избранное правительство Аун Сан Су Чжи, состояние государственных финансов резко ухудшилось на фоне бегства инвесторов и налогового бойкота со стороны общественности.

Сокращение финансирования может подорвать способность САК поддерживать свою деятельность, включая закупку оружия, и усугубить отключения электроэнергии, потенциально порождая еще большее сопротивление военному правлению.

«Половина электроэнергии Мьянмы вырабатывается из газа. Надвигающийся кризис значительно усугубит нынешние отключения электроэнергии. Экспорт газа также обеспечивает половину валютных резервов, в которых остро нуждаются военные. Энергетика представляет собой экзистенциальный кризис для Мьянмы», — сказал де Лангре.

«Газовый кризис был ожидаем, но гражданское правительство разрабатывало планы по его предотвращению. Но после переворота обесценивание валюты, контроль за движением капитала и потеря доверия отменили все эти планы».

Разрыв в мощности

После переворота Мьянма столкнулась с огромным разрывом во власти. В мае 2021 года Мьянма произвела около 4000 МВт электроэнергии. В последние месяцы производство электроэнергии колебалось между 2500 и 2600 МВт.

Что еще хуже, крупные инвесторы, разрабатывавшие новые морские газовые месторождения, в том числе французский гигант Total и австралийская Woodside, вышли из проекта.

«К 2030 году добыча газа, по прогнозам, составит менее одной пятой от уровня 2022 года», — говорится в сентябрьском докладе Всемирного банка под названием «В темноте: проблемы энергетического сектора Мьянмы».

«В среднесрочной и долгосрочной перспективе истощение внутреннего запаса газа и трудности с мобилизацией инвестиций в дополнительные источники генерации, вероятно, ухудшат ситуацию в энергетическом секторе», — говорится в докладе.

Согласно отчету, добыча на крупнейшем газовом месторождении Ядана начала падать в 2022 году, тогда как добыча на Шве на западе Ракхайн, как ожидается, упадет в 2026 году.

«Эта ситуация повлияет на экспорт Мьянмы в Таиланд и Китай, на доходы в твердой валюте, которые он представляет для нефтегазового предприятия Мьянмы, а также на количество газа, доступного для внутреннего потребления», — говорится в отчете.

Ожидается, что добыча на газовых месторождениях Ядана, Завтика и Шве резко сократится в период с 2025 по 2030 год.

Таиландский нефтегазовый гигант PTT Exploration and Production (PTTEP) добывает газ на месторождениях Завтика и Ядана, а оператором Shwe является южнокорейская Posco International.

«Газовый бум конца 1990-х — начала 2000-х годов подходит к концу. По сути, то, что обеспечило миллиарды и миллиарды долларов финансирования [for] Государство Мьянма, и теперь режим, существовавший последние 25 лет, приходит к концу», — сказал де Лангре.

«Резервуары, поставляющие газ в Таиланд, будут истощены в ближайшие несколько лет, и это будет определяющим аспектом того, что произойдет с SAC: с точки зрения отношений между SAC и Таиландом, а также способности SAC финансировать себя и покупать оружие. Деньги, полученные от экспорта газа, также использовались для финансирования здравоохранения, образования, инфраструктуры и т. д. Так что это повлияет на более широкие слои населения».

SAC продвигает строительство трех плотин – Тахтай, Верхняя Йейва, Верхний Кенгтаунг – с целью ввода их в эксплуатацию к 2026 году.

Всемирный банк предупредил, что нехватка ресурсов и вооруженный конфликт задержали реализацию проектов, ссылаясь на спутниковые снимки, показывающие остановку прогресса на строительных площадках.

«Три плотины, если они будут введены в эксплуатацию, в совокупности будут производить 443 МВт. Солнечные электростанции очень маленькие. Ничто из этого не заполнит пробел, который приведет Мьянму к производству электроэнергии до переворота», — сказал де Лангре.

После переворота ВАС ввел ряд мер, которые значительно усложнили деловую среду, и без того серьезно пострадавшую от конфликта, включая недавнее ослабление валютного контроля и ограничений на импорт.

На фоне оттока транснациональных корпораций китайский энергетический оператор, поддерживаемый государством, VPower резко сократил свою деятельность в стране.

В своем июньском промежуточном отчете, который увидел телеканал Al Jazeera, компания, поддерживаемая CITIC Group Corporation Ltd, заявила, что «продолжает усилия по сокращению своего бизнеса и операций в Мьянме и постепенному перераспределению активов в другие потенциальные проекты».

В партнерстве с китайской государственной фирмой China National Технический Импорт и Экспорт Корпорация VPower, котирующаяся на Гонконгской фондовой бирже, раньше управляла пятью электростанциями, четыре из которых прекратили работу в этом году. Только одна электростанция мощностью 109,7 МВт в Мьингьяне все еще работает.

«Постоянная девальвация кьята и истощение валютных резервов страны остаются самыми большими трудностями для иностранного бизнеса», — говорится в отчете компании.

Группа активистов «Справедливость для Мьянмы», ссылаясь на документы Инвестиционной комиссии Мьянмы, обвинила VPower в связях с военным конгломератом Myanma Economic Holdings Limited (MEHL) и связанной с военными компанией Star Sapphire.

За справедливость. Для Мьянмы компания VPower, которая публично отрицает наличие военных связей, представляет собой «пример того, как не следует вести бизнес в Мьянме».

И MEHL, и Star Sapphire попали под санкции правительства Соединенного Королевства.

«Учитывая, что предприятие VPower в Мьянме принадлежит холдинговой компании Британских Виргинских островов, власти Великобритании должны расследовать потенциальные нарушения посредством выплат этим компаниям, попавшим под санкции», — заявил агентству «Аль-Джазира» представитель Justice For Myanmar Яданар Маунг.

Закари Абуза, профессор Национального военного колледжа в Вашингтоне, сказал, что энергетический кризис стал последним примером плохого управления экономикой администрации после переворота.

«Это также указывает на нехватку иностранной валюты для оплаты импорта топлива – именно поэтому иностранные компании не испытывают доверия – и на трудности в расчетах по сделкам в долларах США из-за санкций США», – сказал Абуза телеканалу «Аль-Джазира».

В условиях нарастающего кризиса Пекин, похоже, вмешался. Импорт электроэнергии из Китая на приграничные торговые посты в этом году значительно вырос.

По оценкам Всемирного банка, среднемесячный импорт электроэнергии из Китая по линиям среднего напряжения в течение первых шести месяцев 2023 года увеличился более чем вдвое по сравнению с 2022 годом — с 74 ГВтч до 170 ГВтч в месяц.

В докладе Всемирного банка говорится, что развитие потенциала импорта-экспорта электроэнергии с Китаем остается возможным, хотя прогресс в области новых межсетевых соединений и линий электропередачи был медленным.

Линия электропередачи для импорта 1000 МВт электроэнергии между штатом Шан в Мьянме и китайской провинцией Юньнань обсуждается уже много лет.

Но Всемирный банк заявил, что прогресс в переговорах между двумя коммунальными предприятиями по техническому проектированию и коммерческим сделкам ограничен, а также не началось строительство объединенной линии электропередачи высокого напряжения.

«Существующая линия среднего напряжения из Китая не подключена к национальной сети. Таким образом, электроэнергия, импортируемая из Китая, имеет местное значение для районов, близких к границе Китая и Мьянмы, но имеет ограниченное воздействие в других частях страны», — сообщил телеканалу «Аль-Джазира» представитель Всемирного банка, участвовавший в обсуждениях.

Планы по импорту электроэнергии из Лаоса, небольшой страны Юго-Восточной Азии, не имеющей выхода к морю, похоже, также реализуются.

В 2018 году министерства энергетики стран подписали меморандум о взаимопонимании по строительству соединительной линии для импорта 300 МВт электроэнергии через восточный и южный Шань в Мейктилу в центральной Мьянме.

В апреле сделка была продлена, и было подписано уведомление о проведении технико-экономического обоснования с увеличением импортной мощности до 600 МВт.

SAC и правительство Лаоса объявили, что линия электропередачи дойдет до городов Кенг Тунг и Мейктила на востоке Мьянмы в 2024 и 2026 годах соответственно.

По оценкам Всемирного банка, строительство может оказаться сложной задачей, поскольку предлагаемый маршрут межсетевого соединения, скорее всего, пройдет через пострадавшую от конфликта южную часть штата Ва.

«Ни Китай, ни Лаос, скорее всего, не будут массово наращивать экспорт электроэнергии в Мьянму в ближайшем будущем, поскольку им необходимо удовлетворить свой внутренний спрос. Энергетическая безопасность стоит на первом месте», — сказал де Лангре.

Революционное правительство национального единства, созданное свергнутыми законодателями, предупредило, что оно не будет соблюдать контракты или проекты, подписанные с режимом.

«Продолжающиеся отключения электроэнергии и топливный кризис показывают, что хунта не смогла управлять страной. Деловые сделки с режимом, в том числе энергетические проекты, лишь продлят террор хунты против народа Мьянмы», — сказал Саса, член кабинета министров в правительстве национального единства, в интервью телеканалу «Аль-Джазира».

«Хунта не может обеспечить необходимую стабильность для китайских и других энергетических инвесторов в стране. В интересах обеих стран поддержать появление демократической, стабильной и федеральной Мьянмы. Мы стремимся восстановить энергетическую инфраструктуру страны и будем приветствовать ответственные инвестиции в этот сектор», — сказал Саса телеканалу «Аль-Джазира».