Но если Польша добьется своего, то новый закон ЕС о политической рекламе не будет включать дополнительные гарантии использования секретной информации политтехнологами.

«Е [EU Parliament] предлагает полный запрет на использование конфиденциальных данных для методов таргетинга и доставки политической рекламы … Мы считаем их слишком ограничительными», — заявили польские дипломаты в феврале, согласно внутренней записке Совета ЕС о переговорах за закрытыми дверями, увиденной от EUobserver.com

Конфиденциальные данные, согласно действующему законодательству ЕС, охватывают такие области, как этническое происхождение избирателей, религиозные убеждения, членство в профсоюзах, состояние здоровья и подробности их «сексуальной жизни или сексуальной ориентации».

Следующий раунд переговоров с Европарламентом, Еврокомиссией и столицами ЕС, которые на брюссельском жаргоне называются «трилогами», состоится 30 марта.

Цель состоит в том, чтобы новые правила ЕС вступили в силу на национальном уровне ко времени голосования в Европарламенте, которое должно состояться на второй неделе июня 2024 года.

Правящая партия Польши «Право и справедливость», известная своей агрессивной пропагандой, также борется с национальными выборами осенью и, возможно, не хочет, чтобы ее руки были связаны вступающим в силу законом ЕС.

Финляндия заявила в меморандуме ЕС: «Предложение о полном запрете данных, относящихся к особым категориям персональных данных […] выходит за рамки того, что необходимо и соразмерно», при условии «достаточной прозрачности и явного согласия лица».

Но Германия удваивает ставку на конфиденциальность. «Мы выступаем за полный запрет на таргетинг с использованием конфиденциальных личных данных», — говорится в сообщении.

Австрия заявила, что бывшие решения суда ЕС предполагают, что даже «пол, возраст, адреса» избирателей не должны использоваться «в целях таргетинга или усиления в контексте политической рекламы».

Он предупредил об опасности «темных шаблонов» — программного обеспечения, которое обманом заставляет пользователей делать выбор, которого они не понимают, например, при согласии на данные.

«Негативные последствия использования «темных паттернов» на онлайн-платформах и сервисах экспоненциально усиливаются, когда темные паттерны используются для целей политического анализа, поскольку это ставит под сомнение свободу демократического выбора», — говорится в сообщении.

Латвия также предупредила, что таргетированная реклама может создать информационные гетто, в которых «человек не в состоянии самостоятельно и объективно составить свое мнение, где представлены только факты, соответствующие его уже сформированным взглядам».

Следите за деньгами

Второй закон ЕС о выборах касается правил для политических партий и фондов на уровне ЕС (EPPF), таких как либеральная Альде или крайне правая Партия идентичности и демократии.

Европарламент хочет предоставить им полную свободу действий для сбора пожертвований от ассоциированных партий в странах европейского соседства и новых полномочий для проведения кампаний на национальных референдумах по вопросам, касающимся ЕС.

Предыдущие трилоги сели на мель в конце 2022 года, но послы ЕС вновь откроют досье в среду (8 марта).

Маловероятно, что столицы ЕС уступят льготы на референдуме, которые пересекают красные линии суверенитета.

Шведское председательство в ЕС также заявило, что «для снижения риска иностранного вмешательства председательство предлагает… не допускать какого-либо финансирования со стороны сторон, не входящих в ЕС», согласно второму меморандуму Совета, также опубликованному на этом веб-сайте.

Но он предложил новый компромисс, при котором кошерные партии, не входящие в ЕС, могут стать членами EPPF с местами в комиссиях и консультативными ролями.

Это будет ограничено партиями в «стране ЕАСТ, в бывшем государстве-члене ЕС, в стране-кандидате или в стране, имеющей право использовать евро в качестве официальной валюты», — предложила Швеция.

ЕАСТ — это Европейская ассоциация свободной торговли, в которую входят Исландия, Лихтенштейн, Норвегия и Швейцария.

В настоящее время странами-кандидатами в ЕС являются Албания, Босния, Молдова, Черногория, Северная Македония, Сербия, Турция и Украина.

К микрогосударствам, имеющим право официально использовать евро, относятся Андорра, Монако, Сан-Марино и город-государство Ватикан.

Но любые стороны, на которые распространяются санкции ЕС, будут исключены, и будет осуществляться «регулярный мониторинг соблюдения ценностей ЕС», предложила Швеция.

Еще неизвестно, будет ли согласован какой-либо законопроект вовремя, чтобы к следующему лету ввести то, что в меморандуме Совета называется «четкими и предсказуемыми правилами» для всех, или же Европа так и останется застрявшей в своем нынешнем лоскутном одеяле из законов национального уровня.

Усилия по реформированию системы предпринимаются на фоне снижения явки избирателей в ЕС, что ставит другие вопросы о демократической легитимности.

Общая явка выросла в 2019 году до 50,56 процента, но была ниже половины в 15 странах и достигла самого низкого уровня в Словакии — 22,74 процента.

Письмо Метсолы

Со своей стороны, президент Европарламента Роберта Метсола 28 февраля написала Совету ЕС письмо с просьбой перенести дату 2024 года с июня на 23-26 мая.

Это поможет повысить явку избирателей, особенно в скандинавских странах, где летние каникулы начинаются рано, сообщил EUobserver представитель Европарламента.

Но вряд ли это произойдет, поскольку Совет хочет установить дату на этой неделе, и у ЕС-27 мало времени для достижения консенсуса по предложению Метсолы, учитывая также лоскутное одеяло из национальных праздников и потенциальных календарных предпочтений по всему континенту.

Вскоре после публикации в эту статью были внесены поправки, чтобы добавить Боснию в качестве страны-кандидата в ЕС.