Посол Германии в ЕС шокировал своих коллег в Брюсселе в среду, призвав блок предоставить государствам-членам дополнительное фискальное пространство для увеличения расходов на оборону в долгосрочной перспективе, учитывая геополитические обстоятельства. Ожидается, что лидеры ЕС обсудят возможные изменения в фискальных правилах ЕС во время встречи в четверг, 6 марта.

Европейский союз и его государства-члены спешат использовать триллионы евро дополнительных оборонных фондов для противодействия угрозе российской агрессии и компенсации резкого отхода администрации президента США Дональда Трампа от обязательств Америки в области европейской безопасности.

Европейские гособлигации продолжили падение после отчета, так как инвесторы готовились к дополнительной эмиссии. Доходность 10-летних облигаций Италии и Франции достигла сессионных максимумов и выросла примерно на 20 базисных пунктов каждая в среду. Это произошло после того, как поздно вечером во вторник Германия выступила с заявлением об увеличении бюджета, что привело к стремительному росту доходности и евро.

Вступающий в должность канцлер Германии Фридрих Мерц объявил во вторник, что правительство внесет поправки в конституцию, чтобы освободить расходы на оборону и безопасность от бюджетных ограничений, и сделает «все возможное» для защиты страны.

Он сказал, что при поддержке своих вероятных партнеров по коалиции он также планирует создать инфраструктурный фонд в размере 500 миллиардов евро (528 миллиардов долларов) для инвестирования в такие приоритеты, как транспорт, энергетические сети и жилье в течение 10 лет.

Изменение правил игры

Изменения в Берлине бросают вызов остальным 26 членам ЕС, прежде чем они встретятся в четверг, чтобы обсудить, как увеличить военные расходы во всем блоке. Поскольку Берлин обычно категорически против увеличения расходов, это может изменить правила игры для европейской обороны.

Ожидается, что на саммите ЕС в четверг будет одобрен запуск механизма, который позволит увеличить расходы на оборону в течение следующих четырех лет. Во вторник ЕС отдельно объявил о плане, который может мобилизовать до 800 миллиардов евро дополнительных национальных расходов, в том числе 150 миллиардов евро в виде кредитов ЕС государствам-членам для инвестиций в оборону.

Источники Bloomberg сообщили Bloomberg, что во время дискуссии за закрытыми дверями в среду посол Германии в ЕС заявил, что меры, которые в настоящее время рассматриваются, будут только краткосрочными, и что блок должен изучить способы изменения фискальных правил в долгосрочной перспективе.

Bloomberg напомнил, что бюджетные правила ЕС ограничивают долг стран-членов до 60% ВВП, а дефицит — до 3%. Год назад Германия выступала против призывов предоставить больше гибкости правилам ЕС по приоритетам, включая оборону.

В последние годы Германия конфликтовала с южными государствами-членами ЕС по поводу бюджетного контроля, объединяясь с финансово консервативными странами, такими как Нидерланды, которые в среду холодно приветствовали разворот Берлина.

Канцлер Германии Олаф Шольц, который уходит в отставку, впервые намекнул на разворот на Мюнхенской конференции по безопасности в прошлом месяце и призвал государства-члены ЕС укрепить свой оборонный потенциал.

«Поэтому я предлагаю сделать исключение в пакте стабильности Европейского союза для всех инвестиций в оборонную технику, которые превышают наш текущий целевой показатель НАТО в 2%, на ограниченный период времени и при сохранении финансовой стабильности всех государств-членов. Германия к этому готова», — сказал Шольц 15 февраля.

С тех пор раскол между Европой и Соединенными Штатами только углубился, а администрация Трампа приостановила военную помощь Украине.

Дальнейшие действия

Столкнувшись с этой новой реальностью, Мерц, победивший на национальных выборах 23 февраля, во вторник вечером согласился с социал-демократами Шольца в том, что правительство внесет поправки в конституцию, чтобы освободить расходы на оборону и безопасность от фискальных ограничений.

В среду утром Мерц встретился с Шольцем в канцелярии, чтобы обсудить политические последствия долгового пакета. Также Шольц провел телефонный разговор с президентом Украины Владимиром Зеленским и пообещал ему дальнейшую военную поддержку со стороны Германии.

В четверг Шольц и Мерц отправятся в Брюссель, где лидер ХДС примет участие в заседании Европейской народной партии, а уходящий канцлер примет участие во встрече лидеров ЕС, чтобы обсудить запланированное смягчение фискальных правил.