Отходы – это неотъемлемая часть человеческой цивилизации, и обращаться с ними нужно соответственно. То есть – цивилизованно. Львов стал первым городом за пределами ЕС, который присоединился к европейскому проекту «Переход к zero waste: громада за громадой» в рамках программы Zero Waste Cities. Летом 2020 года во Львове была открыта пилотная станция для переработки органических остатков на компост. Через год этот проект еще раз доказал простую истину: захоронить нельзя – переработать!

Нынешний директор департамента обращения с отходами Львовского городского совета Оксана КОШАК опровергла мифы о невозможности организовать централизованное компостирование в большом городе и объяснила, как это может сохранить не только здоровье людей, но и огромные бюджетные средства. И ваш город тоже так может!

МИФ №1: ОРГАНИЧЕСКИЕ ОТХОДЫ ВРЕДЯТ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ МЕНЬШЕ, ЧЕМ ПЛАСТИК

В 2020-2021 годах Оксана Кошак возглавляла Львовское коммунальное предприятие «Зеленый город» и лично участвовала в организации работы первой компостной станции Украины. Ведь в результате исследований Egis Group, проведенных в 2017 году, оказалось, что остатки пищевых продуктов заполняют по меньшей мере 40% мусорных корзин горожан. Попадая на свалку в составе смешанных отходов, органика во время гниения выделяет так называемый свалочный газ. Он на 35% состоит из легковоспламеняющегося метана – одного из шести газов, приводящих к парниковому эффекту и изменениям климата. Кроме этого, мусоросвалки становятся бомбой замедленного действия, которая может загореться в любой момент.

В 2016 году во время пожара на Грибовицкой свалке в результате обрушения мусорных масс погибли четыре человека. После этой трагедии свалку закрыли и приняли решение о рекультивации полигона.

«У нас во Львове вопрос с вывозом отходов долго стоял очень остро. После пожара на Грибовицкой свалке приходилось оплачивать захоронение отходов на полигонах других населенных пунктов. Только транспортировка одной тонны стоила городу тысячу гривен. А еще приходилось платить за захоронение. Понятно, что компостирование органики как большей части отходов – это реальный выход для города и существенная экономия. И главное – безопасность для людей», – подчеркнула Оксана Кошак.

МИФ №2. ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЕ КОМПОСТИРОВАНИЕ ДОРОЖЧЕ, ЧЕМ ЗАХОРОНЕНИЕ

Для обустройства компостной станции из городского бюджета Львова было выделено 38 миллионов гривен. За эти деньги было куплено базовое оборудование: аэратор, боксы для обеззараживания отходов, сито. Была обустроена площадка, где можно складывать подготовленную для компоста органику в специальные контейнеры. За первый год работы компостной станции здесь было переработано 6 тысяч тонн, и это количество будет постепенно расти. Если посчитать, сколько город сэкономил на одном вывозе отходов за пределы Львова, выйдет 6 миллионов гривен в год. Имеющихся мощностей станции хватит на переработку 30 тысяч тонн ежегодно. Таким образом, можно вернуть первоначальные вложения всего через несколько лет.

Еще одна проблема, которую решает эффективное обращение с отходами в долгосрочной перспективе, – рекультивация мусорных полигонов. Только первый технологический этап рекультивации Грибовицкой мусоросвалки, которая должна завершиться в 2022 году, стоит 18 миллионов евро. Средства на проведение работ выделил Европейский банк реконструкции и развития. Конечно, это гораздо дороже, чем строительство любой компостной станции или даже мусороперерабатывающего завода. Подсчитать в денежном эквиваленте экологический ущерб от свалок просто невозможно. Он измеряется качеством и продолжительностью жизни жителей близлежащих районов, которые жалуются на вонь и высокий уровень онкозаболеваний.

МИФ № 3. УКРАИНЦЫ НЕ ПРИВЫКЛИ МАСОВО СОРТИРОВАТЬ И КОМПОСТИРОВАТЬ. И НИКОГДА ЭТОГО НЕ БУДУТ ДЕЛАТЬ

«Купить оборудование, выделить участок и запустить переработку – это не проблема. Основная проблема состоит в том, как наладить менеджмент всего процесса. Чтобы люди в городе начали сортировать отходы и понимали, что это нужно делать», – делится опытом Оксана Кошак.

Когда она пришла на должность руководителя отдела раздельного сбора органических отходов ЛКП «Зеленый город», сортировка уже продолжалась около четырех месяцев, но на существенные объемы переработки выйти не удавалось. Поэтому надо было выяснить, что пошло не так.

«Сначала на площадках для сбора стояли большие кубовые контейнеры с надписью «Органика». Но люди привыкли выбрасывать в такие емкости габаритные вещи. Чтобы мотивировать людей сортировать, мы начали ставить контейнеры на 120 литров с информацией, что можно в них класть. Второй важный момент: обеспечить достаточное количество мест для сбора органики и привлечь сознательных людей, которые станут примером для других. Если не будет разветвленной инфраструктуры, люди будут сортировать только избирательно. Но при должном уровне организации количество неравнодушных горожан будет расти», – убеждена Оксана Кошак.

По состоянию на сентябрь 2021 г. в городе установлено 1197 контейнеров для раздельного сбора органики, и это число будет расти. По словам Оксаны, важной составляющей общего успеха стала активная просветительская работа на всех уровнях – от председателей ОСМД до обычных жителей.

«Мы развешивали информационные плакаты, объясняли, как правильно сортировать, бросали в почтовые ящики брошюры и печатали информацию на обратной стороне счетов за коммуналку. На начальном этапе нужно много общаться с людьми, а затем переходить к более глобальной коммуникации, чтобы охватить еще больше населения. Это и социальные ролики, и баннеры, и реклама в транспорте», – объясняет она.

МИФ №4. ПЕРЕВОЗЧИКИ ОТХОДОВ НИКОГДА НЕ БУДУТ ВЫВОЗИТЬ ОРГАНИКУ ОТДЕЛЬНО ОТ СМЕШАННЫХ ОТХОДОВ

Одним из очень сильных предубеждений людей против сортировки является то, что отходы якобы все равно попадают в общую кучу и отправляются на один и тот же полигон. Часто это сводит попытки наладить раздельный сбор к нулю. Однако во Львове нашли способ справиться с этим. «Большой проблемой, с которой мы столкнулись, было тотальное недоверие людей к тому, что органические отходы будут вывозиться отдельно, на компостировочную станцию, а не вместе со смешанными отходами. И здесь мы очень тесно работали с перевозчиками», – вспоминает Оксана Кошак.

Еще в начале проекта городские власти поставили четкие условия для компаний, забирающих отходы из контейнеров. Присоединиться к инициативе могли только перевозчики, которые гарантировали отдельный вывоз органики на компостировочную станцию. И хотя их расходы город до сих пор не возмещает, все поставщики таких услуг постепенно стали частью проекта. Потому что стало понятно: готовность к переменам – залог успешного сотрудничества с городом. Ведь обращение с отходами по европейским стандартам делает такой бизнес более социально ответственным и конкурентоспособным в новых условиях. Для контроля эффективности работы перевозчиков во Львове привлекли современные технологии.

Мы создали внутренние группы перевозчиков в социальных сетях, куда каждый экипаж выставляет фото площадки и фото наполненного и пустого контейнера. Это дает нам две точки контроля: мы знаем, что перевозчик вывез отходы из этой локации, и видим, хорошо ли люди сортируют. Если есть нецелевое использование контейнера для органики, подключаются специалисты из ЛКП «Зеленый город», которые ведут более плотную работу с жителями», – поделилась лайфхаком Оксана.

МИФ № 5. ОТДЕЛЬНЫЙ ВЫВОЗ ОРГАНИКИ СЛИШКОМ ДОРОГОЙ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ И ПРЕДПРИЯТИЙ

В начале эксперимента Львов ввел беспрецедентные скидки на переработку органических остатков: 100% для населения и 50% для юридических лиц. Таким образом, горожане получают эту услугу бесплатно, а бизнес платит 322 гривни за тонну. И это тоже стимулирует людей отделять органику. В настоящее время идет работа по формированию тарифа для оплаты услуг перевозчиков. Ведь нормативных документов, устанавливающих алгоритм по работе с органикой, в Украине просто не существует. Поэтому приходится учиться всему на практике.

«Мы прописали положения и разработали программу стимулирования раздельного сбора отходов. Уже есть представление о том, как рассчитать себестоимость такой услуги и установить тариф. Мы хотим ввести компенсации для перевозчиков, собирающих и вывозящих именно органику. Отчасти эта стоимость будет покрываться из бюджета, а отчасти – за счет населения, которое будет платить только за сбор и вывоз, а не за переработку», – подчеркнула Оксана Кошак.

МИФ № 6. КОМПОСТИРОВАНИЕ ЭФФЕКТИВНО ТОЛЬКО В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ

В крупных городах Европейского Союза эффективно компостируют 17% органических остатков. Это показатель, которого можно достичь в Украине. Европа активно внедряет и стимулирует компостирование на всех уровнях: в городе, в индивидуальных хозяйствах, на уровне компаний. Так, Любляна с 2014 года стала на путь zero waste. Жители столицы Словении по состоянию на 2021 год сортируют 68% отходов, в том числе отделяют органику. Органические остатки население приносит в пакетах, разлагаемых в окружающей среде. Из мусора путем анаэробной ферментации производится чистый и качественный компост, а образующийся во время компостирования биогаз используют для производства электроэнергии.

МИФ № 7. ПОЛУЧЕННЫЙ ОТ ПЕРЕРАБОТКИ КОМПОСТ НИКОМУ НЕ НУЖЕН

Когда компостная станция заработала, все горожане имели возможность приехать и взять полезное органическое удобрение для своих приусадебных участков бесплатно. Сейчас его розничная цена составляет 62 копейки за килограмм. Также компост получают коммунальщики, платящие городу за переработку зеленых отходов. Львовский городской совет уже сейчас успешно выставляет удобрения на продажу через систему государственных закупок PROZZORO. Для Украины это первый опыт продаж продуктов из переработанных отходов. После получения соответствующих сертификатов львовский компост планируется реализовывать через торговую сеть.

«Преимущества от компостирования органики для города и жителей очень веские. Выигрывают все. Городской совет не тратит средства на вывоз отходов в другой населенный пункт. Житель, компостирующий органику, не тратит средства на захоронение этих отходов. Бизнес, участвующий в этой программе, практически экономит половину стоимости переработки», – подытожила Оксана Кошак.

СПРАВКА

В 2020 году в 11 странах Европы начала действовать программа Zero Waste Cities. Это программа организации Zero Waste Europe, направленная на помощь городам и громадам в переходе к позиции «ноль отходов». К программе присоединились Львов и Люботин в Харьковской области. Помогают городам локальные организации, являющиеся соучредителями альянса «Украинский Альянс Ноль Отходов» (Zero Waste Alliance Ukraine): Zero waste Lviv, Kharkiv zero waste, являющиеся соучредителями Общественного союза. Целью программы является ускорение перехода в zero waste на уровне города – особенно малых и средних муниципалитетов – путем внедрения актуальных норм законодательства ЕС и стратегий на основе моделей, ориентированных на граждан. Исполнительный директор Zero Waste Lviv и координатор международного проекта в Украине «Переход к zero waste: громада за громадой» Ирина МИРОНОВА отметила: «Недавно мы презентовали первую в мире систему сертификации Zero Waste города. Этот подход определяет четкие критерии для zero waste городов и дает конкретный алгоритм действий, с которых следует начать путь к изменениям. Фактически муниципалитеты получают готовый инструмент для эффективного управления отходами и существенной экономии средств».