За закрытыми дверями капитаны отрасли, управляющие «греховными» потребительскими товарами Европы – алкоголем, табаком, нездоровой пищей и сладкими напитками – ведут ожесточенную борьбу за то, кто должен столкнуться с повышением налогов ЕС в первую очередь.

Публично они избегают критики друг друга. В частном порядке, однако, они безжалостно указывают пальцем.

Европейская комиссия пересматривает налогообложение продуктов, вредных для здоровья, чтобы увеличить доходы и продвинуться в достижении своих целей в области общественного здравоохранения. Тем не менее, техническая дискуссия об акцизах в масштабах всего ЕС быстро превратилась в перетягивание каната, в котором каждый сектор стремится переключить внимание на другие.

В настоящее время все акцизы ЕС поступают в национальные бюджеты. Тем не менее, в связи с предстоящим бюджетом ЕС на 2028-2034 годы, Комиссия предложила 15% сбор на национальные налоги на табак, чтобы ежегодно собирать около 11,2 млрд евро.

Это часть «собственных ресурсов» ЕС или доходов, полученных непосредственно от новых налогов в масштабах всего ЕС.

Окончательная сумма, однако, будет зависеть от того, решит ли Комиссия пересмотреть существующие правила ЕС по акцизам на табак, которые могут задать тон тому, как будут относиться к другим «греховным» продуктам в ближайшие годы.

Налогообложение неприкасаемых

На данный момент акцизы на всей территории ЕС облагаются только алкоголь и табак. В последний раз директива о табачных изделиях пересматривалась в 2011 году, а новое предложение было внесено только в июле прошлого года.

Между тем, минимальные ставки пошлины на алкоголь датируются 1992 годом и до сих пор оставляют вино облагаемым налогом по нулевой ставке. Предложение Комиссии 2006 года о модернизации системы застопорилось в Совете, и даже поправка на инфляцию так и не была принята.

В то же время в последнее время вновь активизировались дебаты о налогообложении других вредных для здоровья продуктов, таких как сладкие напитки и обработанные пищевые продукты.

Комиссар по климату Вопке Хукстра, в портфель которого входит налогообложение, предположил в этом месяце, что сборы на сахар или соль также могут быть включены в будущую структуру доходов ЕС.

На этом фоне Комиссия сейчас также рассматривает вопрос о повышении минимального акциза на алкоголь.

«Мы работаем над оценкой директивы о ставке налога на алкоголь, и эта работа продолжается», — сказал Хьюг Де Ла Мотт, чиновник ЕС, работающий над налогообложением и таможенным союзом в DG TAXUD.

Тем временем защитники здоровья призывают к прозрачности. Флоренс Бертелетти из Eurocare, коалиции, выступающей за профилактику алкоголизма, сказала, что ей известно о готовом отчете, лежащем на столе налогового департамента.

«Если и есть четкая просьба к Генеральному директору по налогообложению, так это обеспечить, чтобы публикация этого отчета и оценка директивы о налоге на алкоголь были обнародованы, чтобы все могли увидеть, насколько важно налогообложение алкоголя для государственных доходов», — сказала она.

Игра в обвинения среди «греховных» отраслей

Euractiv поговорил с несколькими инсайдерами отрасли, которые описали продолжающуюся «игру во взаимные обвинения» по поводу того, что более вредно и должно облагаться налогом в первую очередь.

Индустрия безалкогольных напитков заявляет, что политики ЕС должны сосредоточиться на алкоголе. Алкогольная промышленность указывает на табак. Табачная промышленность, со своей стороны, утверждает, что она уже жестко регулируется и что другие должны последовать ее примеру.

«Они всегда пытались спрятаться», — сказал один из источников в табачном секторе.

В течение многих лет алкогольные и пищевые компании стремились дистанцироваться от табака, который, по их мнению, все больше регулировался политиками ЕС.

Тем не менее, все отрасли едины в своем стремлении казаться менее вредными. Алкогольная промышленность активно продвигает кампании «употребление алкоголя в умеренных количествах» и запустила продукцию с низким содержанием алкоголя или без него.

Аналогичным образом, производители продуктов питания и напитков снизили содержание сахара, что отражает стремление табака продвигать «менее вредные альтернативы», такие как электронные сигареты и нагреваемый табак.

Последствия для здоровья

Тем не менее, за политическими спорами и усилиями по связям с общественностью скрывается человеческая цена потребления.

В то время как отраслевые лоббисты сосредоточены на своей прибыли, эксперты в области здравоохранения подчеркивают человеческие издержки. Табак ежегодно убивает около 700 000 человек в ЕС. в то время как смертность, связанная с алкоголем, оценивается примерно в 300 000 человек в год.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) заявляет что ни один уровень потребления алкоголя не является безопасным для здоровья, хотя и признал, что введениеНалоги на алкоголь «чертовски тяжелы».

Смертность, связанная с чрезмерным потреблением сахара и соли в ЕС, оценивается более чем в 200 000 человек.

Комиссар по здравоохранению Оливер Вархейи, который недавно показал свою открытость к налогообложению продуктов с высокой степенью переработки, предупредил, что к 2050 году состояния, связанные с ожирением, могут сократить продолжительность жизни на целых три года.

(ау, мм)