О чем был доклад?

В докладе, который институту было поручено составить по поручению правительства еще в 2023 году, среди прочего изучался чистый вклад людей, родившихся за пределами Швеции, по сравнению с теми, кто родился в Швеции.

Правительство поручило NIER рассчитать «затраты на иммиграцию», сказав им обратить особое внимание на чистые затраты или выгоды иммиграции для трудовой миграции и лиц, ищущих убежища, даже указав средние затраты или выгоды на человека и на страну происхождения.

Самые последние данные, использованные в отчете, относятся к 2022 году, так как это был последний полный год, доступный на момент его написания.

Это было рассчитано путем вычитания государственных расходов каждой группы – например, выгод от затрат и полученных ими государственных услуг – из доходов, которые государство получает от них в виде налогов.

По сути, положительный чистый вклад для определенной группы означает, что ресурсы этой группы эффективно перераспределяются в пользу другой группы через государственные финансы. Некоторые группы, например, дети и пожилые люди, как правило, имеют отрицательный чистый вклад, поскольку они платят меньше налогов и пользуются дорогостоящими государственными услугами, такими как школы, дошкольные учреждения, пенсии, уход и здравоохранение. Другие, например, люди трудоспособного возраста, как правило, имеют положительный чистый вклад, эффективно зарабатывая деньги и платя налоги для финансирования других групп общества.

По словам NIER, для иммигрантов, и в частности для беженцев, время, проведенное в Швеции, важно, когда речь идет о чистых взносах, поскольку может потребоваться время, чтобы утвердиться на шведском рынке труда и начать платить налоги.

Реклама

Как различались цифры между группами?

В 2022 году, согласно последним данным в отчете, около 2,2 миллиона человек, проживающих в Швеции, были зарегистрированы как utrikesfödd , в буквальном смысле рожденный за пределами страны. Эта группа внесла небольшой положительный вклад в государственные финансы в размере шести миллиардов крон, или около 0,1 процента ВВП. В индивидуальном выражении это индивидуальный взнос в размере около 2 700 крон на человека.

Люди, родившиеся в Швеции, имели почти прямо противоположные показатели, с чистым отрицательным вкладом в размере -6 миллиардов крон, или -0,1 процента ВВП. Их индивидуальный вклад на человека был отрицательным и составлял около -700 крон (это ниже приведенной выше цифры, так как их больше).

Иммигрантское население Швеции составляет примерно одну треть беженцев (около 789 000 человек) и две трети «других иммигрантов» (1,4 миллиона).

Когда группа людей, родившихся за пределами Швеции, была разделена на эти две группы, картина была несколько иной. Беженцы имели отрицательный чистый вклад в размере -22 миллиарда крон, или -0,4 процента ВВП. Для других иммигрантов этот показатель был намного выше, с положительным чистым вкладом в размере 28 миллиардов крон или 0,5 процента ВВП. Это, безусловно, был самый высокий положительный вклад среди всех групп в исследовании.

В индивидуальном порядке «другие иммигранты» вносят в шведскую экономику в среднем 19 800 крон на человека.

NIER пишет, что, несмотря на то, что группа «беженцев» в целом имела отрицательный чистый вклад, внутри группы были существенные различия (как и в случае с другими группами). Когда эта группа была ограничена людьми трудоспособного возраста, десять процентов вносящих наибольший вклад имели средний чистый вклад почти 500 000 крон на человека, в то время как десять процентов наименее вносящих вклад имели средний индивидуальный отрицательный чистый вклад в размере -300 000 крон.

Реклама

В целом, самыми высокими расходами для государства для людей, родившихся в Швеции, были пенсии, за ними следовали уход за детьми, школьное образование, здравоохранение и социальное обслуживание. В основном это связано с тем, что большинство людей, родившихся за границей, переезжают в Швецию во взрослом возрасте, поэтому Швеции не нужно финансировать их обучение.

Самыми дорогими должностями для иммигрантов были финансовые пособия, детские пособия и страхование по безработице, особенно если речь идет о беженцах, а также сборы, связанные с системой правосудия и интеграцией.

Как отличались цифры в зависимости от страны происхождения?

NIER перечислил взносы по странам происхождения для иммигрантов из стран, в которых в 2022 году проживает не менее 15 000 жителей иностранного происхождения.

Страной с самым высоким чистым вкладом в Швецию была Индия. при этом 56 000 индийцев в Швеции внесут 6,6 миллиарда крон в шведскую экономику в 2022 году, или 119 000 крон на человека. Это больше, чем весь отрицательный вклад тех, кто родился в Швеции (-6 миллиардов).

Диаграмма из отчета NIER, показывающая чистый вклад различных групп в экономику Швеции в 2022 году. (Цифра на человека в тысячах крон). Изображение: NIER

Следующей по величине группой, согласно NIER, были «неевропейские англосаксонские страны», в частности, США, Канада, Австралия и Новая Зеландия, за ними следовали страны бывшей Югославии, Иран, новые государства-члены ЕС, которые присоединились в 2004 или 2007 году, и «Другая Западная Европа», определяемая как Бельгия, Франция, Ирландия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Швейцария, Великобритания, Германия и Австрия.

За ней следует Чили, за ней следуют Китай, Ливан и Таиланд.

Что касается групп с отрицательным вкладом в государственные финансы, то наименьший отрицательный вклад был у людей, родившихся в Швеции, который обходился государству примерно в 6 миллиардов крон, или 700 крон на человека. Далее следуют люди из Ирака, за ними следуют Эфиопия, «другие страны Северной Европы» (Дания, Исландия и Норвегия) и Афганистан. Замыкают список групп в конце графика Эритрея, Сомали и Сирия, причем финны обходятся государству дороже всего в расчете на одного человека в 2022 году (-13,7 млрд крон, или 99 000 крон на человека).

В первую очередь это связано с тем, что многие финны, прибывшие в качестве трудовых мигрантов в период с 1950 по 1970 год, в настоящее время имеют средний возраст и старше, что означает, что у них высокие расходы на пенсии, здравоохранение и уход за престарелыми.

Реклама

NIER также предупреждает, что к цифрам в его отчете следует относиться с долей скептицизма – некоторые расходы и доходы либо не могут быть рассчитаны напрямую, либо имеющиеся данные не разбиты на индивидуальном уровне, например, цифры по школам, здравоохранению, инфраструктуре или косвенные налоги, такие как вознаграждение работодателя, поэтому многие из них основаны на предположениях. Эти цифры также не учитывают другие последствия иммиграции для шведской экономики, такие как более высокая производительность или влияние на рынок труда.

Была ли какая-либо критика в адрес доклада?

Доклад подвергся критике за то, что по сути является «поводом для обсуждения», по сути, попыткой правительства заставить NIER опубликовать цифры, подтверждающие его жесткую линию в отношении иммиграции.

В статье, опубликованной в Expressen, Даниэль Сухонен и Тони Йохансон из профсоюзного аналитического центра Katalys утверждают, что цифры в докладе являются «холодным душем» для правительства, которое за день до его публикации решило выделить на пресс-конференции только одну цифру – стоимость беженцев для шведской экономики.

Реклама

Сухонен и Йохансон также подвергли критике то, как были представлены эти цифры, утверждая, что многие иммигранты имеют доходы ниже среднего и платят налоги ниже среднего, но это не то же самое, что они «стоят» государственных денег.

«Проблема не в том, что они показывают прибыль или расходы, а скорее в разнице в налоговых платежах и использовании социального обеспечения, но более низкие налоговые платежи не являются «издержками», — утверждают они, среди прочего подчеркивая тот факт, что иммиграция может принести пользу стране не только за счет более высоких налоговых поступлений.

«Если вы утверждаете, что данные NIER показывают, что беженцы являются «издержками», то вы также должны признать, что те, кто родился в Швеции, также представляют собой «издержки», и что в настоящее время те, кто родился за пределами Швеции, являются теми, кто поддерживает шведские государственные финансы на плаву», — сказали они.

«Мы подозреваем, что это не то, о чем просили правительство и «Шведские демократы», когда заказывали эти расчеты у NIER».