Автор Фарва Сиал и Фадия Надва Фикри

47-й саммит Ассоциации стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН), прошедший в Малайзии в октябре 2025 года, стал ключевым моментом в продолжающихся попытках Соединённых Штатов переосмыслить социально-экономическую траекторию Юго-Восточной Азии. Хотя многие анализы саммита были сосредоточены на влиянии американских тарифов, меньше внимания уделялось тому, как эти соглашения ограничивают монетарную автономию региона. Здесь мы сосредоточены на положениях сделок, которые наложат денежную подчинённость в Малайзии и Таиланде в рамках АСЕАН. Подписание этих соглашений — это не чисто внешнее усилие, а скорее соответствует историческим антикоммунистическим основам АСЕАН. Углубляя подчинение региона США и одновременно расширяя торговые отношения с Китаем, эти соглашения также имеют значение для перестройки расовой и классовой динамики в регионе.

АСЕАН: Центр ограничения коммунизма в Восточной Азии

АСЕАН была создана в августе 1967 года пятью странами: Малайзией, Индонезией, Филиппинами, Сингапуром и Таиландом. В состав постепенно добавлялись и другие страны, в последнее время Восточный Тимор, который в 2025 году стал одиннадцатым членом. Основание АСЕАН было основано на Декларации АСЕАН, которая подтвердила, что формирование платформы отражает дух региональной солидарности. В ней было заявлено, что АСЕАН представляет «коллективную волю стран Юго-Восточной Азии объединиться дружбой и сотрудничеством и, посредством совместных усилий и жертв, обеспечить своим народам и потомкам благословения мира, свободы и процветания».

Этот этос скрывает множество способов, которыми ассоциация исторически использовалась своими сторонниками в интересах Америки для укрепления неоколониализма — который Кваме Нкрума назвал «последней стадией империализма» — движимого антикоммунизмом.

АСЕАН, основанная в разгар Вьетнамской войны, была задумана как региональный экономический проект, который должен был искать альтернативы сильной волне антиимпериализма и коммунистических партизанских движений в Юго-Восточной Азии. Хотя Соединённые Штаты потерпели унизительное поражение после победы вьетнамского национального освободительного движения в 1975 году, партнёрство США с восточноазиатскими компрадорскими элитами продолжалось. Это партнёрство проявилось в военных и экономических союзах, сформированных ведущими империалистическими державами и учредителями стран АСЕАН.

Филиппины, на которых до сих пор базируются военные базы США, начали формировать эти отношения с Соединёнными Штатами уже в конце Второй мировой войны. Сохраняют аналогичные связи с 1950 года. Индонезия, управляемая правыми военными лидерами после так называемой «попытки переворота» против правительства Сукарно в 1965 году, разорвала дипломатические отношения с Китаем и начала укреплять отношения с Соединёнными Штатами. Предполагаемый переворот привёл к антикоммунистическим резням 1965–66 годов, в ходе которых были убиты тысячи предполагаемых членов Коммунистической партии Индонезии. Центральное разведывательное управление США рекомендовало этот метод как «образец для будущих операций».

Сотрудничество Малайзии и Сингапура с имперской державой США продолжалось с конца 1950-х до середины 1960-х годов. Неоколониальное малайское этногосударство было сформировано британцами как расовый проект, направленный на сдерживание коммунизма в регионе — структура, которая сохранялась после официального обретения независимости Малайи в 1957 году и была дополнительно укреплена с образованием Малайзии в 1963 году. Как подчеркнул генерал Джон Хардинг, главнокомандующий британскими сухопутными войсками на Дальнем Востоке: «Вся эта ситуация в Малайе заключается в защите границы Индокитая, и Малайя тесно связана с этим и не может быть отделена.»

В том же духе директор разведки и исследований президента США Джона Ф. Кеннеди Роджер Хилсман подтвердил, что образование Малайзии в 1963 году «завершит широкую антикоммунистическую дугу, охватывающую всё Южно-Китайское море». Руководство Тунку Абдул Рахмана, первого премьер-министра Малайзии, было решительно антикоммунистическим. Выражая полную поддержку США, Малайзия направила оружие лидеру вьетнамских компрадоров Нго Динь Дьему, чтобы подавить сопротивление национального освободительного движения американскому империализму во Вьетнаме — ход, нарушавший Женевское соглашение 1954 года.

Признаваясь в этом ужасном поступке, Тунку Абдул Рахман без стеснения сообщил газете, что Звезда :

Я был так впечатлён этим человеком [Ngo Dinh Diem] что когда борьба с коммунистами закончилась (в Малайзии) в июле 1960 года, я решил отправить егом, в чём я теперь открыто признаюсь, всё оружие, военные материалы и снаряжение, которые мы использовали против коммунистов. В то время я отрицал это, когда меня затронули, потому что это противоречило условиям Женевского соглашения.

Кроме того, Малайзия последовала британскому методу борьбы с повстанцами, обучая южновьетнамских офицеров борьбе с повстанцами и полицейской администрацией. Также он разрешил американским боевым войскам во Вьетнаме использовать малайзийскую землю как базу для отдыха для «Отдыха и отдыха».

С распадом Советского Союза в 1991 году, вступлением Лаоса и Камбоджи в АСЕАН в конце 1990-х годов, а также Азиатским финансовым кризисом 1997–98 годов, АСЕАН претерпела множество изменений. От узлового центра, который помогал направлять и регионализировать японский и западный капитал в Восточной Азии, до региона, конкурирующего за инвестиции на международных рынках с 2000-х годов, регионализм Восточной Азии в конечном итоге строится на инвестиционной повестке, сопутствующей интересам обороны.

Сегодня этот факт определяет экономические партнёрства АСЕАН. Хотя Китай является крупнейшим торговым партнёром АСЕАН, за ним идут США на втором месте, в конечном итоге альянсы региона в основном формируются подчинением американскому империализму, смягчённым экономическими союзами с Китаем. В соответствии с Соглашением о свободной торговле между АСЕАН и Китаем (ACFTA) 3.0, экономическое влияние Китая в регионе может предоставить пространство для манёвров, чтобы противостоять этим событиям. Однако немедленность чрезмерно высоких тарифов и надзора центральных банков означает ряд новых трудностей для самых бедных слоёв населения региона. Историческое сотрудничество АСЕАН с Соединёнными Штатами в настоящее время перестраивается с учётом новых двусторонних соглашений между США и странами Восточной Азии. Эти соглашения, заключённые на саммите 2025 года, фактически продлевают историческое наследие Америки в регионе, напрямую ограничивая денежно-кредитную политику, что проявляется в ключевых соглашениях США с Малайзией и Таиландом.

Мини-Плаза Соглашения? Соглашения между США и Малайзией и США с Таиландом 2025 года

В октябре 2025 года Bank Negara Malaysia (Центральный банк Малайзии) объявил о начале полугодового обмена валютными данными с Казначейством США в рамках сделки между США и Малайзией. Это заявление было замаскировано за знакомой бюрократической формулировкой «прозрачности» и «хорошего управления». Впервые Вашингтон получит запоздённый, но подробный обзор того, как и когда Куала-Лумпур защищает ринггит. Этот шаг сопровождается параллельным соглашением с Банком Таиланда, и вместе они сигнализируют о появлении того, что можно назвать серией современных «мини-Плазовых соглашений»: договорённостей, обновляющих логику Соглашения на Плазе 1985 года для мира, в котором Соединённые Штаты продолжают углублять своё правление через аудит.

В отличие от зрелищности первоначальной встречи на Плазе, эти новые соглашения формально не диктуют перераспределения валютных курсов, а обеспечивают соблюдение их через наблюдение. Правительства рассматривают своё участие не только как способ избежать (в основном риторического) клейма «манипуляторов валюты», но и как способ сохранить собственные внутренние иерархии.

Время появления этих мини-площадей — не случайность. По всему Глобальному Югу превосходство доллара находится под угрозой. Китай и Россия теперь рассчитывают значительную часть своей торговли в собственных валютах; Члены БРИКС рассматривают возможность создания новых систем клиринга; а центральные банки по всему глобальному Югу рассматривают возможность диверсификации своих резервов. Связывая Малайзию и Таиланд в постоянных отношениях обмена данными, Министерство финансов США стремится обеспечить то, чтобы любой региональный сдвиг в сторону урегулирования юаня оставался наблюдаемым и, следовательно, наказуемым.

Американская способность накладывать санкции на центральные банки завершает картину. Как только центральный банк начинает делиться подробными валютными данными с Министерством финансов США, банк фактически входит в орбиту Управления контроля за иностранными активами. Агрегированные данные о транзакциях, даже с задержкой времени, предоставляют Вашингтону необходимую информацию для выявления закономерностей уклонения от санкций. Финансовая система Малайзии расположена на торговых маршрутах, соединяющих Китай, Иран и Россию; Её банки очищают огромные объёмы торговли, номинированных в долларе. В рамках новой системы Малайзия не может легко заявлять о нейтралитете. Осознанность, за которой следят аналитики казначейства, обеспечит банки чрезмерное соблюдение и самоцензуру регуляторов. Таким образом, применение санкций становится децентрализованным и невидимым, достигаемым не через угрозы, а через ожидание контроля и дисциплины.

Логика напоминает эксперимент с жёсткой долларизацией, разворачивающийся в Аргентине под руководством Хавьера Милея. Там суверенитет отдаётся открыто, с обещанием, что принятие американской валюты принесёт стабильность. Малайзия и Таиланд предлагают более мягкую версию oК той же вере. Они сохраняют свои валюты, но передают дискрецию на аутсорсинг, превращая свои центральные банки в агентов по отчетности и фактически «подразделения финансовой разведки» в более широкой долларовой системе. Разница между Аргентиной и Малайзией заключается скорее в степени, чем в форме, поскольку обе страны придерживаются теологии, приравнивающей зависимость к экономическому прогрессу.

Для Юго-Восточной Азии последствия глубоки. Сингапур долгое время является главным центром комплаенса в Вашингтоне; теперь Малайзия и Таиланд вплетены в одну матрицу правоприменения, обеспечивая чистоту финансовых каналов АСЕАН от транзакций, считающихся подозрительными западными стандартами. Индонезия и Вьетнам, по мере углубления своих связей с Китаем, столкнутся с аналогичным давлением. То, что кажется безобидным обязательством по обмену данными, на самом деле является построением региональной иерархии соответствия. Правительства Малайзии и Таиланда сами себя призывали, ища безопасность в самой структуре, которая их ограничивает.

Перестройка динамики расы и класса

Тихая реорганизация монетарного суверенитета Юго-Восточной Азии через соглашения между США и Малайзией и США и Таиландом имеет ряд последствий для расового и классового порядка в регионе. В Малайзии это наиболее заметно в расовом разнообразии населения, тогда как в Таиланде система патронажа пересекает коммерческую буржуазию и связанную с монархией бюрократию.

В Малайзии правящая коалиция по-прежнему зависит от давней политики бумипутера — системы экономических предпочтений для малайцев (которая на уровне официального назначения претендует на включение оранг асли и коренные народы Восточной Малайзии), обеспечивающую выживание её политической базы. Рост юаня как региональной валюты для расчетов угрожает изменить эти иерархии, усилив китайско-диаспорные сети, которые уже доминируют в значительной части частной экономики. Торговый блок, ориентированный на юань, расширил бы их доступ к капиталу и связи с материковым Китаем, потенциально подорвав порядок бумипутера. Для малайзийской элиты, таким образом, более прочное закрепление страны в долларовой системе — это не только разумная макроэкономика, но и стратегия сохранения классов и этнических норм.

В Таиланде монархия и её союзная бюрократия сталкиваются с аналогичными расчётами. Экономика королевства давно строится…