На долгом пути к обновленному закону о гражданстве нынешнее коалиционное правительство Германии столкнулось с рядом препятствий.
С тех пор, как о планах было впервые объявлено еще в 2021 году, флагманский проект социал-демократов (СДПГ) пережевывался и корректировался бесчисленное количество раз, включая новые положения, которые не только облегчают правила для иностранцев, но и ужесточают их.
Ярким примером этого стало введение строгих правил, которые не позволяют людям, полагающимся на государственные льготы, натурализоваться в качестве немцев – ключевое требование сторонников бизнеса Свободных демократов (СвДП).
Однако сейчас на повестке дня стоит антисемитизм, и та же самая партия поднимает вопросы о том, заходит ли закон достаточно далеко.
В четверг, 9 ноября – в день памяти нацистского погрома, положившего начало Холокосту – первое чтение законопроекта о реформе гражданства было незаметно снято с парламентской повестки дня.
В законе подробно описаны планы разрешить двойное гражданство для иностранцев, не входящих в ЕС, сократить требования к проживанию с восьми до пяти лет и ужесточить экономические требования, а также запретить людям, которые имеют расистские убеждения, противоречащие конституции Германии.
Объясняя причину задержки, депутат от СДПГ Хакан Демир, докладчик, работающий над законопроектом, заявил, что СвДП вынудила перенести заседание, потому что у них «все еще есть вопросы».
«Знак вопроса, который у них сейчас стоит, заключается в том, достаточно ли хорош новый закон о гражданстве, чтобы помешать любому, кто является антисемитом, получить немецкое гражданство», — сказал Демир в пятницу в подкасте The Local «Германия в фокусе».
СЛУШАЙТЕ: Почему приостановлено принятие знаменательного закона Германии о двойном гражданстве?
«Прямо сейчас у нас есть закон, который гласит, что ни один человек, который является расистом, антисемитом и против демократии, не может быть гражданином Германии – у нас есть этот закон прямо сейчас, и мы будем его ужесточать. Но для СвДП этого недостаточно. .»
Реклама
Когда The Local поговорил с политиком СвДП Стефаном Томаэ, он подтвердил, что партия хочет бороться с антисемитизмом и что правила могут быть ужесточены еще больше.
«Антисемиты не должны натурализоваться, — сказал он. — Поэтому антисемитские заявления или действия должны приводить к исключению из натурализации. Если станет очевидно, что здесь необходимы перемены, мы рассмотрим этот вопрос в дальнейших парламентских разбирательствах».
ЧИТАЙТЕ БОЛЬШЕ: Почему реформа гражданства Германии задерживается?
Подводя итог целям СвДП, он добавил: «Только тем, кто разделяет наши ценности и наш базовый свободный демократический порядок, а также тем, кто может жить за счет своего труда, будет разрешено натурализоваться в будущем».
«Право на существование»
По словам Демира, одно из требований СвДП заключается в том, чтобы иностранцы прямо признали право Израиля на существование в рамках процесса натурализации – идея, аналогичная той, которую недавно выдвинул Фридрих Мерц, лидер оппозиционной партии Христианско-демократический союз (ХДС).
«Мы должны выяснить, каким образом это может быть включено в новый закон о гражданстве, и стоит ли это делать», — сказал Демир.
Частично это связано с тем, что закон уже занимает четкую позицию по исключению людей с расистскими или антидемократическими взглядами и настаивает на том, чтобы иностранцы уважали существование всех государств, включая Израиль.
Однако важно то, что Израиль прямо не упоминается.
Хакан Демир, член правления Берлин-Нойкельна, является докладчиком СДПГ по новому законопроекту Германии, разрешающему двойное гражданство. Фото: Фототека
Объявляя о запланированных правительством реформах гражданства на пресс-конференции этим летом, министр внутренних дел Нэнси Фейзер (СДПГ) подчеркнула, что Германия будет придерживаться подхода «нулевой терпимости» к ксенофобии.
По ее словам, в будущем любые расистские, бесчеловечные или антисемитские действия фактически лишат иностранцев гражданства.
Но после террористических атак 7 октября в Израиле страхи перед «импортированным» антисемитизмом в общинах мигрантов резко возобновились и поставили в основном мусульманские группы, включая обширную турецкую общину Германии, на линию огня.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Могут ли ваши политические взгляды помешать вам стать гражданином Германии?
Острые дебаты по поводу интеграции разгорелись с новой силой, а ХДС потребовал отменить реформу гражданства после недавних пропалестинских демонстраций.
Реклама
Но Демир считает, что большая часть этих протестов – и особенно реакция на двойное гражданство – является правым оппортунизмом.
«ХДС и ХСС не нужны какие-либо фокусирующие мероприятия, такие как протесты на улицах Нойкельна или Берлина, чтобы выступать против этого закона», — сказал он. «Они были против этого 20-30 лет, но теперь используют новые аргументы».
Многие из этих аргументов основаны на обобщениях о людях с миграционным прошлым, добавил политик СДПГ.
«Ужасно неправильно говорить, что люди, которые участвуют в демонстрациях — некоторые из них против Израиля — являются немцами с мусульманским прошлым, и мы не хотим, чтобы другие люди становились немцами, потому что они антисемиты и так далее», — сказал он. . «Это стереотип, который есть у ХДС».
‘Под давлением’
Для примерно 10 миллионов иностранцев, ожидающих принятия реформы гражданства Германии, новость о дальнейшей отсрочке стала еще одним серьезным ударом.
Но СДПГ по-прежнему полна решимости продвигаться вперед в реализации своих планов, а канцлер Олаф Шольц даже вмешался, чтобы попытаться продвинуть процесс вперед.
Реклама
«Для нас является большой проблемой то, что мы продвигаем этот закон — и многие люди ожидают, что мы примем этот закон, они ждут 20 лет, поэтому мы находимся под давлением», — сказал Демир. «И мы окажем это давление также и на СвДП, потому что мы также ждем, пока законопроект будет находиться в парламентском процессе в течение одного года, более или менее».
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Что будет дальше со знаменательной реформой гражданства Германии?
Изменение одного или двух незначительных пунктов в законодательстве не должно быть слишком трудным и должно означать, что законопроект может быть принят в ближайшие недели. «Надеюсь, что первое чтение состоится в этом году», — сказал он. «На самом деле, еще слишком поздно. Но я на это надеюсь».
Немецкий паспорт. Фото: фотоальянс/dpa | Фабиан Зоммер
Политик СвДП Томаэ также, похоже, уверен, что закон скоро поступит в Бундестаг.
«Ожидается, что закон о гражданстве будет представлен в Бундестаге для первого чтения через две недели – то есть неделю, начинающуюся 27 ноября», – пояснил он. Это делает вероятным, что первое чтение состоится 30 ноября или 1 декабря.
Несмотря на сдвиг вправо в политике Германии в последние недели, Демир сказал, что важно не упускать из виду цели улучшения немецкой демократии и прав иностранцев в стране.
Реклама
«У нас в Германии 10 миллионов человек с миграционным прошлым. И они работают здесь, живут здесь, их дети ходят в школу или учатся. Они имеют большую ценность здесь, в Германии, и мы тоже должны это видеть», он сказал.
Проект закона теперь «готов к принятию», когда он наконец попадет в Бундестаг.
«Мы готовы это сделать», — сказал Демир. «И я думаю, что СвДП тоже это знает».