Интервью с Рустемом Умеровым ЛИГА.net делала в среду днем еще до появления информации от нардепа Ярослава Железняка о возможном назначении главы ФГИУ министром обороны.

Мы готовили этот разговор как возможность расспросить Умерова о приватизации и планах Фонда госимущества по управлению активами.

Соответственно, здесь нет многих вопросов, которые ЛИГА.net задала бы ему, если бы интервью состоялось на сутки позже.

Однако здесь вопросы о деятельности Фонда государственного имущества (ФГИУ), продажах и управлении государственными активами, проблемах продажи стратегических предприятий и планах на будущее ФГИУ.

– Вы работаете председателем ФГИ почти год. Как вы можете оценить свою работу в должности? Какими, по вашему мнению, были главные успехи, а каковы неудачи?

Во-первых: за год ФГИУ консолидировал у себя в управлении более 2300 государственных предприятий – это более 65% от всех активов государства (всего 3600. – Ред.). Это прецедент для Украины.

Ранее государственными предприятиями управляли более 90 разных органов управления – министерства, агентства и так далее.

Сегодня — мы стали крупнейшим управляющим государственными активами.

Пока работаем с Кабмином и комитетом над новой политикой государственной собственности, по которой будет единственный орган, который будет управлять государственными активами.

Второй огромный шаг мы сделали с Кабмином. Верховная Рада приняла закон (проект 8250. – Ред.), согласно которому все кадровые назначения внутри фонда принимает глава ФГИУ. Сегодня Фонд госимущества – это по сути независимый орган власти, который фокусируется на управлении государственными активами.

По сути, мы убрали политическое влияние на любые назначения в Фонде.

– ФГИУ заявляет о том, что большая часть государственных предприятий работает «на бумаге». Почему так произошло? Что можно сделать с этими активами и что вы делаете?

Мы провели аудит, чтобы понять, что у нас есть. После того как нам передали предприятия, мы увидели, что некоторые компании де-юре существовали, но де-факто у них либо не было работников, либо не было никакой деятельности. Вместе с тем, на предприятиях были директора и другие сотрудники, которым начислялась зарплата. Никто не знает, где этот гендиректор, где работники. Однако бюджет ежегодно накапливает миллиардные долги этих предприятий.

Мы сделали тщательный анализ, проверили, что эти компании не существуют, и предложили Кабмину и Комитету по вопросам экономической политики Рады принять новый закон (проект 8205. – Ред.) о механизме ликвидации государственных предприятий. Этим документом введена новая эффективная процедура ликвидации госпредприятий. К примеру, мы будем продавать на аукционах активы таких предприятий, чтобы закрыть их задолженность.

– Недавно Верховная Рада приняла закон, предоставивший больше независимости ФГИУ. Зачем это Фонду и как это поможет?

Этот закон убрал возможности для влияния на Фонд госимущества со стороны различных финансово-промышленных, политических и других групп.

Кроме того, закон централизовал управление государственными активами. До этого времени в ФГИУ было 12 региональных отделений, занимавшихся профанацией, а не работой. Фактически каждое региональное отделение могло одной своей подписью заблокировать приватизацию, которую ожидает общество.

– Я так понимаю, что таким примером мог быть Ривнеторф, где, возможно, региональное отделение назначало нужных людей в руководство и зарабатывало за счет этого?

Расскажу на примере условного государственного предприятия. Правительство анализирует, насколько критично от его работы зависит экономика страны. В нашем случае следует смотреть, насколько большую долю оно занимает в своей области. Если это какие-то 0,01 или 0,02%, то его передают ФГИ на приватизацию.

Фонд проводит аудит предприятия и выставляет на приватизацию. И именно в этот момент, когда Фонд выставляет его на приватизацию, региональное отделение ФГИ или директор госпредприятия может это не подписать, потому что у них есть сговор, чтобы не делать это на локальном уровне.

Поэтому мы предложили парламенту законодательно уничтожить эти коррупционные схемы и благодарны коллегам из ВРУ за поддержку. Теперь вместо 12 отдельных юрлиц в регионах — региональные представительства ФГИ будут представлены в центральном аппарате.

– Как можете охарактеризовать менеджмент, ранее управлявший предприятиями ФГИУ? Возникают ли трудности с изменением менеджмента на крупных государственных предприятиях?

Вокруг Фонда есть свои мифы и стереотипы. Например, то, что Фонд не работоспособен, коррумпирован и т.д. Почему так происходило? Раньше мало кто понимал, как Фонд руководит госпредприятиями, как он выбирает руководителей для них и какие результаты показывают эти предприятия.

Для меня главным было побороть эти мифы и стереотипы. Мы за год показали, что смогли взять под управление 2300 государственных предприятий. Мы смогли получить экономический эффект от их управления на 13 млрд грн.

Что мы для этого сделали? К примеру, мы ввели обновленную процедуру назначения гендиректоров и наблюдательных советов. Процедура, в частности, предполагает, что мы проводим проверки кандидатов в правоохранительные, антикоррупционные и другие органы.

– А есть ли смысл вообще проводить приватизацию во время войны?

– Какой для нас всех сейчас главный приоритет? Это, конечно, победа. Для победы нужно вооружение. А для этого нужны деньги. Приватизация и аренда госимущества – это финансовые источники, которые могут помогать в обеспечении наших Сил обороны необходимым вооружением.

Кроме того, приватизация и аренда госимущества – это возможность для украинского бизнеса релоцироваться из пострадавших от полномасштабного вторжения регионов. Предприниматели получили возможность приобрести или арендовать государственную собственность для возобновления своего бизнеса на новом месте и создания новых рабочих мест.

– Как происходит малая приватизация и какие от нее удалось получить доходы?

Экономический эффект от возобновления малой приватизации – 5,2 миллиарда гривен. В эту сумму включены непосредственно платежи от победителей приватизационных аукционов – 3,8 миллиарда, а также долги, которые должны уплатить новые владельцы, и НДС 20%.

– Фонд объявил о старте большой приватизации. Зачем продавать крупные государственные предприятия во время войны? Какие конкретные планы по продаже? Подразумеваются Центрэнерго, Одесский припортовый завод (ОПЗ) и Объединенная горно-химическая компания (ОГХК).

Недавно мы заменили наблюдательный совет Центрэнерго и назначили нового гендиректора. У него три задачи: он должен пройти…