Министр здравоохранения Ирландии Стивен Доннелли опубликовал результаты общественных консультаций, посвященных оценке усилий по введению новых, более жестких правил регулирования табака и вейпинга. Ирландия — одна из 12 стран Евросоюза, выступающих за ужесточение правил вейпинга.

«Общественные консультации по дальнейшему регулированию табачных и никотиновых продуктов для ингаляций» проводились в период с ноября по январь с целью получения мнений по ряду тем, включая регулирование вкусовых качеств, упаковки и внешнего вида, а также рекламу никотиновых продуктов для ингаляций в точках продаж.

Представляя доклад, министр Доннелли сказал: «Мы знаем, что существует мощная общественная поддержка дальнейших действий в отношении табачных изделий и продуктов, вызывающих вдыхание никотина».

Он добавил: «Я намерен принять закон, регулирующий выкладку и рекламу вейпов в магазинах, упаковку и внешний вид продуктов, а также вкус жидкостей для вейпов. Я также запретю одноразовые электронные сигареты, которые наносят вред здоровью нашей молодежи и окружающей среде.

Доннелли пояснил, что он уже принял меры по этому вопросу с помощью Закона об общественном здравоохранении (табачные изделия и никотиновые продукты для вдыхания) 2023 года, который включает запрет на продажу вейпов лицам младше 18 лет и введение новой системы лицензирования.

Расширение ограничений

Представитель Министерства здравоохранения (DoH) сообщил Euractiv, что консультации также касались продажи через доверенных лиц обоих продуктов, расширяя ограничения на запрет курения на вейпинг, курение в обеденных зонах на открытом воздухе и увеличивая возраст продажи табака.

Вопросы налогообложения жидкостей для курения включены по просьбе министра финансов.

В Министерстве здравоохранения заявили: «Результаты этой консультации помогут определить будущее регулирование табачных и никотиновых продуктов для вдыхания. Обеспечение соблюдения будет задачей Национальной службы гигиены окружающей среды Управления здравоохранения (HSE)». Euractiv попросила ВШЭ прокомментировать ситуацию, однако ВШЭ вернула запрос в Министерство здравоохранения без дальнейших разъяснений.

Обеспечение соблюдения требований в отношении табака остается политически чувствительным, поскольку обеспечение соблюдения требований к никотину и вейпинговым продуктам рассматривается табачной промышленностью и регулирующими органами как слабое звено, в основном потому, что правительства не выделяют достаточного финансирования или других ресурсов для контроля за регулированием табачных изделий.

Вредные альтернативы

Этот вопрос является спорным не только в Ирландии.

Европейский парламент признал роль вейпинга в отказе от курения, признав его менее вредной альтернативой традиционным сигаретам, но этот вопрос вызывает глубокие разногласия. Коалиция из 12 министров здравоохранения ЕС, возглавляемая Данией и включая Ирландию, выступает за строгие меры, включая потенциальные запреты на ароматизированные вейпы и ограничения на содержание никотина.

Поляризованная среда заставляет сторонников общественного здравоохранения настаивать на более жестком контроле, в то время как сторонники приводят доводы в пользу преимуществ вейпинга в снижении смертности, связанной с курением. План ЕС по борьбе с раком подчеркивает эту дихотомию, стремясь сбалансировать приоритеты общественного здравоохранения со стратегиями снижения вреда.

Поскольку Европейская комиссия стремится создать единую нормативно-правовую базу, обеспечивающую политику, которая защищает общественное здравоохранение, не подавляя при этом потенциальные преимущества вейпинга как инструмента отказа от курения, ее обвиняют в том, что она поддается давлению со стороны табачного лобби.

В январе Комиссия отложила принятие более строгих руководящих принципов в отношении табачных изделий до дальнейшего рассмотрения, а министр здравоохранения Бельгии Франк Ванденбрук сообщил комитету Европейского парламента по здравоохранению и окружающей среде (ENVI): «Эти [more rigorous] действия были подорваны мощными интересами промышленности за счет здоровья европейцев».

Денормализация курения

На последней консультации в Ирландии рассматривались потенциальные дополнительные меры по снижению привлекательности никотинсодержащих продуктов для молодых людей, денормализации курения и улучшению общественного здравоохранения.

Всего был получен 15 821 ответ, причем 90% ответивших представителей общественности являются нынешними вейперами. Другие ответы были получены от научных кругов, органов по защите прав потребителей, а также от фирм, занимающихся производством и распространением никотинсодержащих продуктов и табачных изделий.

Результаты показали решительную поддержку всех возможных мер со стороны медицинских организаций, медицинских работников, учителей и тех, кто не занимается вейпингом, подчеркивая необходимость защиты детей и неопределенность в отношении долгосрочных последствий вейпинга.

Большинство респондентов поддержали некоторое регулирование выкладки в точках продаж, а также упаковки и внешнего вида продуктов, вызывающих вдыхание никотина. Хотя вейперы, табачная и вейп-индустрия и розничные торговцы разделились во мнениях по поводу других мер, особенно в отношении вкусов.

Многие вейперы и представители индустрии заявили, что это важно для взрослых, использующих никотиновые продукты, чтобы бросить курить. Однако новое исследование, проведенное Университетским колледжем Лондона, сообщает, что вейперы могут страдать от тех же изменений ДНК, что и курильщики, у которых развивается рак.

[By Brian Maguire | Euractiv’s Advocacy Lab ]

Узнайте больше с Euractiv