На протяжении большей части 2023 года Хавьер Милей выступал за реализацию ряда либертарианских реформ, направленных на преодоление многолетнего экономического спада в Аргентине. Среди этих реформ было предложение, которое казалось почти невыполнимым в стране с постоянно растущими государственными расходами. «Это невозможно», — говорили многие. Но он это сделал: под председательством Хавьера Милея Аргентина только что завершила 2024 год со сбалансированным бюджетом впервые за 16 лет .

Так как же Милей смог так быстро устранить дефицит Аргентины? Прежде всего, его решительность и ясное видение целей стали ключевыми факторами. Милей, будучи экономистом, считал, что для достижения стабильности и восстановления доверия страна должна послать мощный сигнал о сокращении расходов, оплачиваемых за счет инфляции. Он понимал, что настало время для решительных действий.

Однако решимость Милея была лишь частью истории. Значительную роль сыграла уникальная институциональная особенность Аргентины — возможность продления бюджета на текущий год, если новый бюджет не был утверждён. В условиях инфляции в 211% в 2023 году это означало, что сохранение номинальных ассигнований фактически превращается в радикальное сокращение реальных расходов . Милей воспользовался этой возможностью, чтобы сократить государственные расходы на рекордные 25%. Имея менее 15% мест в Конгрессе, он внёс законопроект о бюджете, но сознательно отказался от его обсуждения, позволив продлить бюджет 2023 года и превратить эту слабость в преимущество.

Сокращение реальных расходов было сложным и болезненным процессом. Государственные инвестиции в инфраструктуру были приостановлены. Пенсии сокращены. Более 30 000 государственных служащих потеряли работу. Всё это вызвало социальные волнения. Особое внимание привлекли протесты против сокращения финансирования университетов, в которых участвовали студенты и ключевые оппозиционные лидеры.

Какие же результаты принесло сбалансирование бюджета? Почему Милей стремился к столь жёстким мерам? На данный момент результаты значительны. Устранение дефицита и ожидания продолжения этой политики в будущем позволили существенно снизить инфляцию — с 25% в декабре 2023 года до менее 3% в декабре 2024 года. Аргентинский фондовый рынок продемонстрировал лучшую доходность в мире за 2024 год, что стало ещё одним подтверждением успеха.

Конец дефицита ознаменовал новую эру финансовой ответственности, которая является ключевым шагом на пути к стабилизации Аргентины и проведению дальнейших реформ. Милей осознаёт, что возврат к несбалансированному бюджету неизбежно приведёт к возвращению инфляции. Он также подчёркивает, что провал реформ 1990-х годов был вызван чрезмерными государственными расходами, поэтому балансирование бюджета не может быть временной мерой.

Успех Милея в сокращении государственных расходов стал историческим событием. В Аргентине ранее не фиксировалось 25%-ное сокращение реальных расходов за один год без гиперинфляции или дефолта, чего удалось избежать в этот раз. За последние два десятилетия лишь одна администрация пыталась сократить расходы (Маурисио Макри, 2015–2019), но за четыре года его правления ни разу не был обеспечен сбалансированный бюджет.

Сложно вспомнить время, когда президент Аргентины требовал от своего министра финансов сокращения расходов, а не наоборот, но сегодня аргентинцы живут в таких реалиях. Аргентине была нужна бензопила, и она её получила. Милей творит историю.

 


Маркос Фальконе — руководитель проекта Fundación Libertad и постоянный автор статей в Forbes Argentina. Его статьи также публиковались в The Washington Post, National Review, Reason и других изданиях. Он базируется в Буэнос-Айресе, Аргентина.

(0 КОММЕНТАРИЙ)