Пока премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху готовится выступить на совместном заседании Конгресса США 24 июля 2024 года, нация, которую он возглавляет, продолжает отходить от демократии.

Еще до того, как ХАМАС напал на Израиль 7 октября 2023 года, страну охватили интенсивные дебаты по поводу проводимых правительством реформ, направленных на ограничение судебной власти, что вызвало массовые и устойчивые общественные протесты в течение нескольких месяцев.

После этих дебатов ведущий индекс демократии впервые понизил классификацию Израиля с «либеральной демократии» до «электоральной демократии». В новой классификации отмечается ослабление судебных и законодательных ограничений правительства, а также меньшая защита гражданских свобод.

Не только Израиль обнаружил, что его демократия находится под угрозой: недавний отчет Международного института демократии и помощи в выборах показывает, что глобальное состояние демократии ухудшается в течение последних шести лет.

Демократия связана с тремя ключевыми элементами: лидерством, институтами и ценностями граждан. Когда кажется, что они ухудшаются, говорят, что демократия откатывается назад.

Историки и социологи обнаружили, что демократия в стране имеет тенденцию ослабевать во время затяжной войны. Например, граждане могут потерять веру в гражданские институты, такие как суды, полиция и армия. А милитаристские ценности, такие как поддержка применения силы и политический экстремизм, часто становятся более распространенными в обществе.

Вскоре после 7 октября появились скромные ожидания, что это нападение приведет к уменьшению внутриполитической розни и, возможно, обратит вспять курс на демократический упадок Израиля. Но поскольку война против ХАМАС продолжается, демократия в стране продолжает ослабевать.

Откат Израиля к демократии

Большинство оценок упадка демократии в Израиле, как правило, сосредотачиваются на продолжающемся уголовном процессе Нетаньяху по обвинению в коррупции, а также на попытках его правительства лишить судебную систему возможности контролировать и ограничивать действия правительства.

Но существуют более значительные долгосрочные тенденции нелиберальных законодательных инициатив, ограничений организаций гражданского общества и эрозии основополагающих демократических ценностей.

Например, в 2018 году парламент страны, Кнессет, принял закон, провозглашающий Израиль национальным государством еврейского народа и исключающий принцип гражданского равенства для 21% населения, не являющегося евреем.

Также вызывает беспокойство растущая доля населения, особенно среди молодежи, которая поддерживает эту политику изоляции. Согласно отчету за 2016 год, почти 40% израильтян в возрасте от 15 до 24 лет считают, что арабских граждан следует лишать политических прав.

Другим примером является Закон о прозрачности НПО 2016 года, который требует от правозащитных и других групп, которые получают половину своего финансирования из-за границы, раскрывать источники финансирования, что увеличивает административную нагрузку на эти организации.

Более того, каждый из этих факторов происходит в контексте продолжающейся оккупации и контроля Израиля над палестинским народом и территориями. Популистская риторика и стиль руководства Нетаньяху уже давно сосредоточены на конфликте между арабами и евреями.

Он использует формулировки, подчеркивающие угрозы, которые палестинцы представляют израильтянам и государству как внутри Израиля, так и за его пределами, например, в своем «предупреждении» в день выборов 2015 года о том, что «арабы голосуют толпами».

Неудивительно, что война усилила эту риторику.

Точно так же, как показывают приведенные выше примеры, попытки подорвать демократические институты и ценности часто концентрировались на отношениях Израиля с палестинцами как внутри Израиля, так и на Западном Берегу и в секторе Газа.

Ограничения свободы слова

С началом войны ситуация только ухудшилась, поскольку коалиционное правительство приняло несколько законодательных актов, ограничивающих гражданские права, особенно свободу слова.

Например, закон, принятый в апреле, позволяет правительству приостанавливать деятельность иностранного новостного агентства в Израиле, если премьер-министр или министр связи сочтет, что оно представляет угрозу безопасности. Используя этот закон, в мае Израиль закрыл катарский телеканал «Аль-Джазира».

А когда Associated Press предоставило медиа-услуги «Аль-Джазире», израильское правительство конфисковало оборудование AP. Хотя оборудование было возвращено после широкого протеста, в том числе со стороны Белого дома, это иллюстрирует влияние этого закона на свободу прессы.

Июньское законодательное предложение потребует увольнения академических профессоров, которые предположительно подстрекают или поддерживают терроризм. Законопроект будет налагать наказание без суда за правонарушение, которое нечетко определено и не имеет надлежащей правовой процедуры. Критики утверждают, что это может быть использовано для того, чтобы заставить замолчать оппозицию.

Другой закон, который в настоящее время ожидает решения Верховного суда Израиля по поводу его конституционности, предоставит крайне правому министру национальной безопасности широкие полномочия в сфере полицейской деятельности. Критики опасаются, что это может быть использовано для подавления людей, протестующих против политики правительства.

Это прямое вмешательство министерства в дела полиции уже оказало сдерживающее воздействие на свободу слова, поскольку люди говорят, что воздерживаются от участия в публичных протестах из-за опасений насилия со стороны полиции. Более того, этот закон, похоже, политизирует полицию, которая должна быть независимым институтом в условиях демократии.

Нелиберальные настроения

Еще до начала войны растущая доля еврейских граждан Израиля считала, что у них должно быть больше прав, чем у граждан-неевреев, и хотела сильного лидера, на которого не так легко повлиять средства массовой информации или общественное мнение.

Шок от внезапного нападения и жестокость действий Хамаса вызвали всплеск милитаризма и нелиберальных настроений. Например, в первый месяц войны в постах на иврите на платформе социальных сетей X было 18 000 призывов к «сглаживанию», «стиранию» или «уничтожению» сектора Газа, сообщает The New York Times со ссылкой на FakeReporter, Израильская группа, которая отслеживает дезинформацию и разжигание ненависти.

Это настроение не утихло по мере того, как боевые действия прогрессировали и израильтяне в целом объединились вокруг войны и ее целей. Опрос, проведенный в феврале 2024 года, показал, что две трети израильтян-евреев выступают против гуманитарной помощи Газе, а 42% говорят, что Израиль не должен следовать международным гуманитарным законам или соблюдать международные законы войны.

В то время как израильские протесты и освещение в мировых СМИ сосредоточены на Нетаньяху и утверждениях, что он продлевает войну, чтобы остаться у власти, я считаю, что основными рисками для израильской демократии являются растущие ограничения на свободу слова и растущие нелиберальные настроения среди израильтян. Боюсь, они переживут Нетанью и войну.

Михал Бен-Йозеф Хирш — доцент кафедры политологии и права Саффолкского университета.

Эта статья переиздана из The Conversation под лицензией Creative Commons. Прочтите оригинал статьи.