Южный Судан зависит от нефти более чем на 90 процентов своих государственных доходов, и страна полностью зависит от Судана в экспорте этого ценного ресурса.

Но в этом месяце поддерживаемое армией правительство Судана заявило, что готовится закрыть объекты, которые его южный сосед использует для экспорта своей нефти, согласно официальному письму правительства, с которым ознакомилась газета «Аль-Джазира».

Это решение может обрушить экономику Южного Судана и втянуть его прямо в трудноразрешимую гражданскую войну в Судане между армией и военизированными Силами быстрой поддержки (RSF), предупреждают эксперты.

Объявление было сделано 9 мая после того, как RSF в течение шести дней подряд запускала беспилотники-смертники в Порт-Судане, военной столице армии на стратегическом побережье Красного моря.

В результате ударов был разрушен склад горючего и повреждены электросети, что подорвало чувство безопасности в городе, который находится далеко от линии фронта страны.

Армия Судана утверждает, что нанесенный ущерб теперь мешает ей экспортировать нефть из Южного Судана.

«Объявление было воспринято как отчаянная мольба [to South Sudan] за помощью, чтобы остановить эти [RSF] атаки», — сказал Алан Босвелл, эксперт по Африканскому Рогу из Международной кризисной группы.

«Но я думаю, что это переоценивает рычаги, которые есть у Южного Судана… над RSF», — добавил он.

Грабительская экономика

С тех пор как Южный Судан получил независимость от Судана в 2011 году, первый полагается на последний для экспорта своей нефти через Порт-Судан.

Взамен Судан получил плату от Джубы в рамках мирного соглашения 2005 года, которое положило конец 22-летней гражданской войне между севером и югом и в конечном итоге привело к отделению Южного Судана от Судана.

Когда в 2023 году в Судане разразилась очередная гражданская война между армией и RSF, первые продолжили взимать плату с Джубы.

“[Sudan and South Sudan] находятся в затруднительном финансовом положении из-за инфраструктуры экспорта нефти», — сказал Босвелл в интервью «Аль-Джазире».

Местные СМИ недавно сообщили, что высокопоставленные чиновники из Южного Судана и Судана ведут переговоры, чтобы предотвратить прекращение экспорта нефти.

«Аль-Джазира» направила письменные вопросы министру энергетики и нефти Порт-Судана Мохиддейну Найему Мохамеду, спрашивая, ведет ли армия переговоры о повышении арендной платы с Южного Судана перед возобновлением экспорта нефти, что, как подозревают некоторые эксперты, является вероятным сценарием.

Найем Мохамед не ответила до публикации.

По данным Международной кризисной группы, Джуба также платит RSF, чтобы не повредить нефтепроводы, проходящие через подконтрольную ей территорию.

Кроме того, Южный Судан разрешил RSF действовать в деревнях вдоль границы между Суданом и Южным Суданом.

Репортеры без границ увеличили свое присутствие вдоль обширной, пористой границы после формирования стратегического альянса с Народно-освободительным движением Судана – Север (НОДС-Н) в феврале.

НОДС-Н сражалось бок о бок с сепаратистскими силами против армии Судана. Она контролирует участки территории в регионах Южного Кордофана и Голубого Нила в Судане и исторически имеет тесные связи с Джубой.

Отношения Южного Судана с НОДС-Н и RSF все больше разочаровывают суданскую армию, сказал Эдмунд Якани, лидер и комментатор гражданского общества Южного Судана.

“[Sudan’s army] подозревает, что Джуба помогает RSF в ее военном потенциале и политическом пространстве для маневрирования в борьбе против армии Судана», — сказал Якани «Аль-Джазире».

Карточный домик

Согласно отчету Международной кризисной группы за 2021 год, около 60 процентов нефтяных прибылей Южного Судана приходится на транснациональные компании, добывающие нефть.

В докладе поясняется, что большая часть оставшихся 40 процентов идет на погашение непогашенных кредитов и на нужды правящей элиты Южного Судана в раздутом секторе безопасности и бюрократии.

Президент Южного Судана Салва Киир, скорее всего, не сможет сохранить свою патронажную сеть без быстрого возобновления нефтяных доходов.

Его хрупкое правительство – коалиция давних лоялистов и кооптированных противников – может рухнуть, как карточный домик, предупреждают эксперты.

«Аль-Джазира» направила письменные запросы в Министерство иностранных дел и международного сотрудничества Южного Судана, чтобы узнать, есть ли у страны какой-либо план действий в чрезвычайных ситуациях на случай, если экспорт нефти прекратится на неопределенный срок. Министерство не ответило до публикации.

Эксперты предупреждают, что у Южного Судана нет альтернативы нефти.

Сотрудникам служб безопасности и госслужащим уже задолжали зарплату за месяцы, и они могут обернуться против Киира и друг против друга, если у них не будет стимула поддерживать хрупкое мирное соглашение, положившее конец пятилетней гражданской войне в Южном Судане в 2018 году.

«Киир находится на чрезвычайно хрупкой основе, и нет никакого запасного плана на случай, если нефть закончится», — сказал Мэтью Бенсон, специалист по Судану и Южному Судану в Лондонской школе экономики.

Прекращение доходов от продажи нефти также приведет к росту инфляции, что усугубит повседневную борьбу миллионов мирных жителей.

По оценкам Всемирной продовольственной программы, около 60 процентов населения испытывают острую нехватку продовольствия, в то время как Всемирный банк обнаружил, что почти 80 процентов живут за чертой бедности.

Трудности и повсеместная коррупция уступили место хищнической экономике, в которой вооруженные группировки возводят контрольно-пропускные пункты, чтобы вымогать у мирных жителей взятки и налоги.

Мирные жители, скорее всего, не смогут больше раскошелиться, если доходы от продажи нефти иссякнут.

«Я не уверен, что люди могут быть сжаты больше, чем они уже есть», — сказал Бенсон.

Прокси-война?

Некоторые комментаторы и активисты также опасаются, что суданская армия намеренно отключает нефть, чтобы вынудить Южный Судан разорвать все контакты с RSF и НОДС-Н.

По словам Якани, эти предположения вызывают некоторое негодование среди гражданского населения в Южном Судане.

Между тем, некоторые сторонники суданской армии утверждают, что Южный Судан не должен извлекать выгоду из нефти до тех пор, пока он оказывает какую-либо поддержку RSF, которую они рассматривают как ополчение, ведущее восстание против государства.

Как RSF, так и армия вербуют южносуданских наемников, чтобы они воевали от их имени, сообщала ранее «Аль-Джазира».

«Что такое Порт-Судан [the army] Джуба хочет полностью дистанцироваться от оказания помощи RSF каким-либо образом, и в этом заключается сложность, с которой правительство Южной Федерации [Kiir] уже в деле», — сказал Якани «Аль-Джазире».

«Большинство граждан Южного Судана, в том числе и я, считают, что Южный Судан становится страной опосредованных войн для воюющих сторон Судана и их [regional] союзники», — добавил он.

Армия Судана также считает, что правительство Южного Судана все больше полагается на региональных сторонников RSF для укрепления своей собственной безопасности.

По словам Босвелла, армейское руководство Судана было особенно напугано, когда Уганда, которую она считает поддерживающей RSF, развернула войска для поддержки Киира в марте.

Кроме того, армия Судана неоднократно обвиняла Объединенные Арабские Эмираты в вооружении RSF.

ОАЭ неоднократно опровергали эти обвинения, с которыми также выступили эксперты Организации Объединенных Наций и Amnesty International.

«ОАЭ уже абсолютно ясно дали понять, что они не предоставляют никакой поддержки или поставок ни одной из двух воюющих сторон в Судане», — ранее сообщило Министерство иностранных дел ОАЭ в электронном письме «Аль-Джазире».

Несмотря на напряженность в отношениях между армией Судана и ОАЭ, аналитики говорят, что Джуба может запросить у ОАЭ крупный кредит, чтобы сохранить свое покровительство, если армия Судана быстро не возобновит экспорт нефти.

“[Sudan’s army] вызывает беспокойство и внимательно следит за тем, могут ли ОАЭ одолжить Южному Судану значительную сумму денег», — сказал Босвелл.

«Я думаю, что крупный кредит ОАЭ Южному Судану был бы… красная линия для армии Судана», — добавил он.