Металлургический сектор, который поставляет материалы-прекурсоры для многих секторов, на которые распространяется новый климатический пограничный сбор ЕС, должен внести существенные коррективы, чтобы подготовиться к новым требованиям.

Механизм регулирования углеродных границ ЕС (CBAM), пограничный сбор на импорт углеродоемких товаров, который уже много лет обсуждается в Брюсселе, стал реальностью год назад. Поскольку в октябре 2023 года начался переходный этап, компаниям пришлось начать отчитываться о выбросах определенного списка продуктов. Но настоящим испытанием станет 2026 год, когда начнется полная реализация налога на импорт.

Целью CBAM является предотвращение утечки углерода — сценария, при котором компании перемещают производство в страны с более мягкими экологическими нормами, чтобы избежать жесткой климатической политики. Он разработан для того, чтобы гарантировать, что на импортные товары распространяются те же цены на выбросы углерода, с которыми сталкиваются компании ЕС в рамках системы торговли выбросами ЕС (ETS).

Ценник на углерод

Вице-президент Европейской комиссии Валдис Домбровскис назвал CBAM ключевым элементом климатической политики ЕС. «Установка цен на продукты с более высоким выбросом углекислого газа поможет предотвратить утечку углекислого газа при полном соблюдении наших международных обязательств», — сказал он, когда закон был согласован. «В то же время ЕС хочет продвигать более чистую промышленность в своих странах-партнерах и сделать практический шаг к глобальной системе цен на выбросы углерода».

Это означает, что импортерам придется приобретать углеродные сертификаты на основе содержания углерода в их продуктах, что эффективно выравнивает стоимость выбросов углерода для отечественных и иностранных товаров. Сначала он применяется к секторам с высоким риском утечки углерода, таким как производство стали, цемента, керамики, алюминия и удобрений, но в конечном итоге будет применяться к широкому спектру товаров.

По сути, CBAM был компромиссом между законодателями ЕС и компаниями – способом достичь строгих климатических целей союза, сохраняя при этом равные условия для европейского бизнеса в глобальной экономике. Но работает ли он так, как задумано?

Внимательное изучение особенностей

Европейские компании в настоящее время изучают особенности CBAM, чтобы обеспечить соответствие требованиям. Многие инвестировали в юридические и консультационные услуги, чтобы понять нормативно-правовую базу и ее последствия для своих цепочек поставок. Понимание углеродоемкости импортируемой продукции имеет решающее значение, поскольку компаниям необходимо будет отчитываться о связанных с ней выбросах. По мере сбора информации появляется более ясная картина того, что именно будет означать CBAM.

Металлургический сектор окажет особенное влияние CBAM, поскольку в его сферу действия включены материалы-прекурсоры для шести отраслей промышленности, в настоящее время охватываемых CBAM, а компании металлургического сектора приспосабливаются к новым требованиям.

«Что касается стали, это повлияет на некоторые ферросплавы, используемые в производстве нержавеющей стали, включая ферроникель – промежуточный никелевый продукт», – говорит Пабло Родригес Домингес, специалист по устойчивому развитию Института никеля, который представляет компании никелевого сектора. «Компании, импортирующие ферроникель в ЕС, должны сообщать о своих встроенных выбросах с конца января 2024 года, а с 2026 года им придется приобретать сертификаты CBAM».

Снижение затрат

Чтобы снизить затраты, связанные с CBAM, многие фирмы ускоряют свои усилия по декарбонизации. Сокращая собственные выбросы углекислого газа, они могут свести к минимуму количество требуемых углеродных сертификатов. Компании инвестируют в возобновляемые источники энергии, повышают эффективность и изучают инновационные технологии для снижения выбросов углекислого газа. Такой активный подход не только снижает потенциальное финансовое бремя в рамках CBAM, но и согласуется с более широкими климатическими целями ЕС. Для металлургического сектора это требует достаточно больших инвестиций.

«Расчет встроенных выбросов — непростая задача и требует нескольких данных, которых у компаний может не быть под рукой», — говорит Родригес Домингес. «Это также сильно отличается от других текущих расчетов выбросов парниковых газов, проводимых в отрасли, таких как Регламент ЕС по батареям или отчетность в соответствии со стандартами ISO и протоколом по парниковым газам.

По его словам, CBAM также требует от компаний создания и внедрения новых бизнес-процессов для управления отчетностью CBAM, «включая назначение новых ролей и обязанностей персоналу. Мы обсуждаем эти темы с нашими компаниями-членами».

По мере приближения крайнего срока полного внедрения в 2026 году компании начинают процессы переоценки цепочек поставок и сотрудничества для отслеживания деятельности, рассматривая источники материалов и продуктов из регионов со строгими климатическими стандартами или тех, которые используют устойчивые методы.

Этот сдвиг не только направлен на соблюдение требований CBAM, но и направлен на удовлетворение все более заботящихся об окружающей среде потребителей.

Расширение сотрудничества

Европейские производители расширяют сотрудничество с поставщиками для повышения прозрачности данных о выбросах. Этот сдвиг также способствует укреплению партнерских отношений внутри цепочек поставок, уделяя особое внимание общим целям устойчивого развития.

«Помимо организационных и административных аспектов, есть еще несколько вопросов, которые необходимо решить», — говорит Родригес Домингес. «Например, раскрытие конфиденциальной деловой информации через CBAM остается проблемой для компаний».

Он добавил: «Мы видим высокий риск раскрытия конфиденциальной информации о поставках сырья, эффективности процессов и энергопотреблении. Кроме того, отчетность по данным на портале CBAM все еще не столь ясна, а отзывы компаний показывают, что существуют разные возможности интерпретации требований».

К 2026 году компаниям придется инвестировать в системы управления данными, чтобы тщательно отслеживать выбросы. Точная отчетность будет иметь важное значение, поскольку компании должны будут предоставлять подробную информацию о содержании углерода в импортируемых товарах еще до официального внедрения.

Чтобы повысить доверие и эффективность, компании ЕС могут работать над установлением глобальных отраслевых стандартов отчетности по выбросам углерода. Вот почему многие компании инвестируют в новые инновационные методы отслеживания, но для этого потребуются гармонизированные показатели, которые упростят соблюдение требований для предприятий и побудят международных торговых партнеров принять аналогичные практики, способствуя глобальному переходу к устойчивому развитию.

Стоит ли оно того?

Большой вопрос, нависший над CBAM, заключается в том, будут ли все эти усилия и инвестиции того стоить. Если CBAM не будет работать должным образом, сокращая выбросы и предотвращая утечку углерода, это может поставить европейские компании в еще более невыгодное положение.

Родригес Домингес говорит, что ЕС должен быть осторожен, чтобы CBAM не задушил разработку материалов, которые потребуются для энергетического перехода. «Сырьевые материалы, такие как никель и никельсодержащие нержавеющие стали, находятся в начале многих критически важных цепочек создания стоимости, которые нам необходимы для достижения энергетического перехода», — говорит он.

«Европейские цепочки создания стоимости, работающие в этих технологиях, полагаются на безопасные и непрерывные поставки сырья, такого как ферроникель. Продолжается глобальная конкуренция за сырье. CBAM может повлиять на доступность этого сырья для цепочек добавленной стоимости ЕС», — отметил Родригес Домингес.

«Мы также должны признать, что CBAM в нашем случае охватывает только поставки сырья, но не технологии, содержащие его. Существует высокий риск того, что продукты переработки, не подпадающие под действие CBAM, будут импортированы, что повлияет на конкурентоспособность цепочек добавленной стоимости ЕС».

CBAM представляет собой важный поворотный момент в климатической политике ЕС, и если он сработает так, как задумано, он может защитить европейские компании от утечки углерода, вызванной тем, что глобальные партнеры не вносят свой вклад в глобальную борьбу с изменением климата. Но для того, чтобы это работало эффективно, компаниям необходимо будет активно приспосабливаться к этим новым правилам.

Поскольку срок полной реализации приближается к 2026 году, действия, предпринятые сегодня, определят конкурентную среду завтрашнего рынка и внесут значительный вклад в достижение целей ЕС по сокращению выбросов.

[Edited By Brian Maguire | Euractiv’s Advocacy Lab ]

Узнайте больше с Euractiv