По мере усиления геополитической конкуренции в различных регионах страны, способные поддерживать рабочие отношения с соперничающими державами, становятся всё более ценными.

В то время как мировое внимание остаётся сосредоточено на соперничестве крупных держав, другая категория государств постепенно приобретает стратегическое значение: средние державы, способные взаимодействовать с конкурирующими субъектами, не становясь полностью зависимыми ни от одного блока.

Пакистан постепенно возвращается в эту категорию.

В течение многих лет Пакистан рассматривался на международном уровне преимущественно через призму терроризма, политической нестабильности и экономической нестабильности. Тем не менее, недавние события свидетельствуют о своём положении, что Исламабад позиционирует себя как дипломатически значимый актор, способный влиять на региональную динамику сверх того, что традиционно предполагал бы его экономический масштаб.

Этот сдвиг особенно заметен на фоне войны между США и Ираном. Несмотря на глубокую вражду между Вашингтоном и Тегераном, Пакистан способствовал наладить коммуникацию между воюющими сторонами.

Исламабад также получил широкую международную поддержку для своих усилий по посредничеству, что укрепило мнение о том, что он остаётся одним из немногих государств, способных поддерживать достоверные рабочие отношения и доверие между США и Ираном.

В условиях всё более поляризованной международной среды эта дипломатическая гибкость становится одним из важнейших стратегических активов Пакистана.

Традиционно статус страны измерялся такими показателями, как экономическая производительность, военные расходы, география и технологический потенциал. Эти факторы остаются важными, но они уже не полностью объясняют влияние в меняющемся и всё более многополярном международном порядке.

Политолог Джозеф Най утверждал, что государства также черпают влияние из нематериальных источников, включая дипломатическую достоверность, политическую легитимность и мягкую силу. Аналогично, Роберт А. Даль определил власть как способность влиять на поведение других.

С более широкой точки зрения недавняя дипломатическая роль Пакистана отражает растущую способность влиять на региональные события, несмотря на экономические ограничения.

Ценность многосогласованности

Одним из главных источников растущей значимости Пакистана является его способность к многосторонним взаимодействиям. В отличие от государств, ограниченных жёсткими системами союзов, Исламабад одновременно поддерживает прочные отношения с монархиями США, Китая, Ирана и Персидского залива.

Эта гибкость позволяет Пакистану функционировать в роли надёжного посредника в периоды региональной нестабильности.

Для Ирана Пакистан был практическим посредником, поскольку, несмотря на периодические напряжённости, обе страны поддерживали относительно стабильные отношения, сформированные географией, историей и давним региональным взаимодействием. Географическая близость и исторические связи также способствовали сохранению каналов связи между Тегераном и Исламабадом.

Для США Пакистан оставался полезен, поскольку десятилетия военного и разведывательного сотрудничества создали устоявшиеся каналы связи и институционального знакомства. В то же время Вашингтон рассматривал Исламабад как способный вступить в бой с Тегераном без явной идеологической враждебности, позволяя коммуникации вести достоверно и без немедленной эскалации.

По мере усиления конкуренции между крупными державами страны, способные общаться через геополитические разногласия, становятся всё более важными. В то же время недавняя дипломатическая активность Пакистана отражает более широкие усилия по изменению международного имиджа.

Краткое, но ожесточённое военное противостояние с Индией вызвало новые вопросы относительно предположений о традиционной военной асимметрии в Южной Азии и укрепило репутацию Пакистана как способного силового актора с надёжными способностями сдерживания и управления эскалацией.

Этот сдвиг укрепил позиции Исламабада среди нескольких региональных партнёров, особенно в странах Персидского залива, где Пакистан по-прежнему считается важным поставщиком безопасности.

Пакистан давно обладает рядом характеристик, связанных с средними державами, но непоследовательная политика и отсутствие устойчивого стратегического направления часто ограничивали его широкое влияние. В последнее время более тесная гражданско-военная координация и более согласованная внешняя позиция позволили Исламабаду более эффективно использовать свои дипломатические и военные рычаги.

Пакистан также всё чаще пытается позиционировать себя как сторонника международного права и региональной стабильности. Её осуждение нападений на Иран и страны Персидского залива в соответствии со статьёй 2(4) Устава ООН отражало попытку представить себя как государство, приверженное суверенитету, сдержанности и региональной политикеBility, несмотря на возможные политические издержки.

География тоже имеет значение. Расположенный на пересечении Южной Азии, Центральной Азии, Ближнего Востока и Индийского океана, Пакистан занимает одно из самых стратегически значимых точек мира.

Растущее значение порта Карачи и дальнейшее развитие порта Гвадар делают страну потенциальным будущим узлом, соединяющим Азию, Персидский залив и Африку через развивающиеся торговые и транспортные коридоры.

Однако география сама по себе не создаёт влияния средних держав. Стратегическая значимость всё больше зависит от дипломатической автономии и способности маневрировать между конкурирующими центрами власти.

Сбалансированная внешняя политика Пакистана, поддерживающая связи как с Вашингтоном, так и с Пекином, при этом сохраняя отношения по всему мусульманскому миру, демонстрирует гибкость, которая становится всё реже в поляризованной глобальной среде.

Внутренние ограничения

Несмотря на растущую актуальность, появление Пакистана всё ещё сталкивается с ограничениями.

Политическая нестабильность, неопределённость в управлении и экономическая непоследовательность продолжают подрывать долгосрочное планирование и доверие инвесторов. Дипломатическая видимость может на некоторое время повысить международный статус, но для поддержания влияния необходима институциональная преемственность и экономическая модернизация.

Постоянная милитантность, нестабильность, связанные с Афганистаном, и восстание в Белуджистане продолжают ограничивать более широкий экономический потенциал Пакистана и подрывают его международный имидж как стабильного игрока. Без внутренней стабильности Пакистан рискует остаться геополитически значимым, но экономически ограниченным.

Международная система вступает в период, когда влияние всё больше будет принадлежать не только крупным державам, но и государствам, способным перемещаться между ними.

Растущая значимость Пакистана отражает этот более широкий геополитический сдвиг. Её значимость теперь определяется не только географией или военными возможностями, но и способностью одновременно поддерживать взаимодействие с конкурирующими участниками.

По мере того как международный порядок становится менее централизованным и более фрагментированным, стратегическая ценность государств, способных действовать через геополитические границы, вероятно, будет расти. Проблема Пакистана — сможет ли он превратить обновлённую геополитическую значимость в прочную дипломатическую силу.

Сайма Афзал — исследователь, специализирующийся на безопасности Южной Азии, борьбе с терроризмом и более широкой геополитической динамике на Ближнем Востоке, в Афганистане и Индо-Тихоокеанском регионе. В настоящее время она является аспирантом в Университете Юстуса Либиха, Германия.