Составляйте акты
Вэтом году потребители получили перерасчет за отсутствие тепла практически на 800 тысяч рублей! Как им это удалось, «НР» рассказала начальник отдела по защите прав потребителей администрации города Татьяна Шевцова.
— Никакого секрета здесь нет, — поясняет руководитель. – У потребителей есть возможность получить перерасчет за некачественно оказанную услугу или ее отсутствие круглогодично. Причем не только по отоплению в период отопительного сезона, но и по любой коммунальной услуге. Об этом сказано в 354 Постановлении Правительства РФ, которое регламентирует предоставление коммунальных услуг жителям многоквартирных домов.
— Что же для этого нужно сделать?
— Составить акт о том, что услуга предоставлялась некачественно или вообще не была предоставлена. Об этом механизме мы постоянно рассказываем жителям города, в том числе и в рамках проекта «Школа грамотного потребителя», которая действует на базе отдела по защите прав потребителей. Но многие, услышав, что нужно составлять какие-то документы, опускают руки. Считают, что хлопот много, а толку будет мало. Сразу акцентирую внимание читателей: это ошибочное мнение.
Как же следует действовать? При обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя услуг. Исполнителем услуги может быть управляющая компания или (при прямых договорах) поставщик ресурса.
Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилию, имя и отчество), номер, за которым зарегистрировано сообщение потребителя, и время его регистрации.
В случае, если сотруднику аварийно-диспетчерской службы не известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан согласовать с потребителем дату, время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги. Время проведения проверки назначается не позднее 2 часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении качества коммунальной услуги, если с потребителем не согласовано иное время. По окончании проверки составляется акт проверки.
Отмечу, что такой порядок возможен, если управляющая организация относится к исполнению своих обязанностей добросовестно. Но что делать, если все устные и письменные обращения управляющая организация игнорирует?
Собственники помещений в этом случае могут самостоятельно составить акт о ненадлежащем качестве соответствующей коммунальной услуги.
Непосредственными участниками составления акта могут быть соседи, совет многоквартирного дома или председатель совета. Акт подписывается всеми участвующими лицами. Составленный и подписанный акт проверки качества коммунальной услуги направляется вместе с претензией в управляющую организацию.
Перерасчеты за октябрь – через суд
— За перерасчетами обращались жители отдельных квартир или сразу все собственники дома?
— Перерасчет носит заявительный характер, обратиться должен каждый собственник. Но коллективное обращение помогает установить факт ненадлежащей услуги, что способствует положительному решению вопроса.
Рассмотрим другую ситуацию. Когда УК, составившие акты в интересах потребителей, обратились в тепловые компании напрямую. В этом случае, если тепловики откажут в перерасчете, мы готовы совместно с УК защитить потребителей в суде.
Точно могу сказать, что по 24 домам (это 1179 лицевых счетов) перерасчет за ноябрь составил порядка 800 тысяч рублей. Эти данные нам предоставил новороссийский филиал АО «АТЭК». В их числе многоквартирные дома на ул. Мира, 12, ул. Герцена, 17, ул. Карамзина, 2/8, 23, ул. Глухова, 3 и многие другие. Если кому-то будет интересно, в этом ли списке их дом, то жители могут обратиться к нам для уточнений.
— То есть многие новороссийцы поняли, что под лежачий камень вода не бежит, и массово составляли акты?
— Да, потребители стали более активными, более грамотными в вопросах, касающихся ЖКХ. Многие из числа этих людей ходили к нам в «Школу грамотного потребителя». В основном, конечно, это люди пожилого возраста.
В пример могу привести жильцов многоквартирного дома 37 по ул. К. Маркса, которые выполнили все условия и добились перерасчета. Правда, за октябрь месяц акт составлен не был, поэтому факт ненадлежащей услуги предстоит устанавливать в судебном порядке, но юристам отдела по защите прав потребителей не привыкать защищать потребителей в суде.
Также отмечу слаженность совместных действий с сотрудниками управления ЖКХ, которые оперативно выезжали на место по жалобам, разбирались в ситуации, устанавливали причину отсутствия тепла. Зачастую тепла в квартире нет, например, из-за завоздушивания системы. Этот вопрос должна решать управляющая компания, так как за инженерные коммуникации в доме отвечает именно она.
— А почему перерасчет собственники квартир в большинстве своем получили только за ноябрь, а не за октябрь?
— Дело в том, что было подписано постановление администрации города о начале отопительного сезона с 15 октября. При этом потребители, у которых в квартирах было холодно, обращались в УК для составления актов, но получали пояснения, что соблюдается температурный график.
Но настойчивые потребители при этом составляли акты самостоятельно, поэтому у них есть право требовать перерасчеты. Если добровольно этот вопрос не будет решен, то мы обратимся в суд в интересах этих граждан.
— Не идет ли речь о том, чтобы сократить отопительный сезон до 6 месяцев? Все-таки психологически людям проще платить за те месяцы, в которые они и получают услугу.
— На краевом уровне этот вопрос обсуждался, но пока Региональной энергетической комиссией такого решения не принято. Есть мнение, что если разбить отопительный сезон на 6 месяцев, то ежемесячный платеж увеличится. Ведь расчет норматива происходит таким образом: берется общий объем потребляемого тепла и делится на 7 равных долей. За каждую долю выставляется ежемесячная плата. Если же этот объем поделить на 6 месяцев, то, соответственно, и ежемесячный платеж вырастет на 14,3%. А отопление сейчас и так одна из самых дорогих строчек в квитанции. Так есть ли целесообразность в разбивке отопительного сезона на 6 месяцев?
— А не обращались ли потребители в суд с вопросом о корректировке размера платы за отопление исходя из фактического потребления?
— Обращались. Существует судебная практика с позицией не корректировать размер платы, опираясь на фактическую продолжительность предоставления коммунальной услуги (Дело № А32-27641/2015 от 24.06.2016). Суд принял решение о том, что уменьшение отопительного периода не может влиять на оплату нормативного количества тепловой энергии. Перерасчет норматива в зависимости от количества дней предоставления услуги по отоплению неправомерен.
Теплосчетчики помогут сэкономить?
Получается, что выход из ситуации только в установке тепловых счетчиков. И они в последнее время в городе устанавливаются многими собственниками многоквартирных домов.
Специалисты утверждают, что в нашем климате оплата по теплосчетчикам действительно помогает сэкономить. Особенно если установлен и датчик погодного регулирования. Однако надо быть готовыми, что при длительном похолодании плата по теплосчетчику может быть выше, чем по нормативу.
Уважаемые читатели! Если у вас возникли вопросы, касающиеся сферы ЖКХ, то за оказанием консультативно-правовой помощи вы можете обратиться в отдел по защите прав потребителей в сфере ЖКХ по адресу: ул. Рубина, д. 23, тел. 8 (8617) 64-47-52, часы приема граждан: четверг — с 09.00 ч. до 17.00 ч., перерыв — с 13.00 ч. до 14.00 ч.
