Большая приватизация — хроническая проблема Фонда госимущества от определения цены и поиска приличных покупателей до обеспечения более или менее конкурентных условий продаж. Другое дело – малая приватизация. Обычно это не слишком ценные активы для государства, спрос на которые может быть достаточно скромным, но где-то на местах заброшенная коммунальная столовая или складское помещение действительно может пригодиться местному бизнесу, а главное будет вполне по карману. И поскольку малая приватизация снова началась, а правила аукционов несколько изменились, не стоит напомнить, о каких объектах, размерах возможных инвестиций и условиях продаж идет речь.

Малая приватизация – это возможность купить объект из базы данных активов государственной и коммунальной собственности. Они продаются или сдаются в аренду на аукционах. Декларируемая конечная цель государства — найти эффективного частного собственника, который принесет пользу экономике страны ведением бизнеса и будет регулярно пополнять казну за счет налоговых вычетов. На самом деле, все мы понимаем, что для лучших объектов «хозяев» давно найдены, а их эффективность измеряется отнюдь не налоговыми вычетами, но это не означает, что ничего интересного или перспективного в закромах не осталось.

К объектам малой приватизации относятся единые имущественные комплексы государственных и пакеты акций, объекты незавершенного строительства и социально-культурного назначения, отдельное движимое и недвижимое имущество. Главный критерий – стоимость не выше 250 млн грн. И общее количество предложений по всей Украине к середине октября составляет более пяти тысяч объектов. Среди них есть гостиницы, офисы, недострои, бывшие лаборатории, склады и т.д.

В аукционе могут принять участие граждане Украины, иностранные граждане, юридическое лицо, зарегистрированное на территории Украины, юридическое лицо другого государства. Есть ограничения на участие, связанные с наличием судимости или принадлежности к недружественным странам. Также отметим, что для приобретения отдельных лотов аукциона нужно будет удовлетворять определенным требованиям и проводить предварительные подготовительные работы.

Весь процесс участия в малой приватизации таков: участникам, желающим купить лот аукциона, нужно подготовить документы, уплатить гарантийный и регистрационный взнос, подать ценовое предложение, пройти квалификацию, подписать протокол, пройти проверку документов, уплатить за лот. Стоимость регистрации в аукционе составляет 944,6 грн. Сумма вознаграждения торговой площадки на лот до 4 млн грн — 4% от конечной стоимости объекта приватизации; на лот от 4 млн до 64 млн грн — 2,5%; на лот от 64 млн грн — 1%.

Все торги по реализации объектов малой приватизации проходят в электронных торговых системах. Объявления торгов и участие в них производятся с помощью аккредитованных площадок. Список площадок размещен на сайте «Прозорро.Продажи». Таковой шаг увеличивает прозрачность процедуры, исключает спекулянтов и излишние комиссии за сервисы.

В правилах описано, что реализация объектов малой приватизации происходит по двум моделям: классической (английской) и голландской. Законом установлено проведение трех аукционов:

• аукцион с условиями или без условий – классическая модель аукциона с повышением первоначальной стоимости;
• аукцион с понижением начальной стоимости на 50%; — Классическая модель аукциона с повышением первоначальной стоимости;
• аукцион с пошаговым снижением первоначальной стоимости – голландский аукцион.

Каждый из этих аукционов объявляется только если предыдущий не был проведен. Да, для участников в момент проведения аукциона раскрываются ставки других потенциальных покупателей. В процессе все могут поочередно поднимать ставки, но не более трех раз. После окончания аукциона торговая площадка раскрывает информацию об участниках и определяет победителя с высокой ставкой. Если лот не был продан или на него не нашлось покупателя, объявляют второй аукцион, но с начальной стоимостью на 50% ниже, чем была предыдущая. Если и вторично лот не продается, начинается третий аукцион, но уже на понижение цены, что дает возможность купить интересное имущество практически за бесценок. Опытные участники торгов подтвердят, что нередко на голландских аукционах имущество оказывается не потому, что оно вообще не ликвидно, а потому, что кто-то хочет его приобрести по дешевке. Впрочем, это не означает, что такой замысел гарантированно будет воплощен в жизнь, ведь кто-либо может принять участие в аукционе и побороться за интересный объект.

Более того, если участник аукциона только один, то аукциона даже не будут проводить. Открываются торги только при наличии двух и более зарегистрированных участников. Их проводят в три раунда, в каждом из которых у участников есть три минуты для представления своего ценового предложения. Каждому участнику предоставляется порядковый номер, определяющий очередность его шага в раунде. Участник, закрытое ценовое предложение которого является самым большим на момент начала аукциона, имеет «преимущественное право» перед другими участниками, потому что делает свою ставку последним. Таким образом, организаторы провоцируют участников делать большие ставки в начале аукциона.

И даже если вы проиграли во время торгов, это еще не значит, что вы лишились права на покупку желаемого объекта. Не редкость, когда победитель торгов либо отказывается от заключения договора покупки, либо не может предоставить какие-либо необходимые документы, либо не успевает внести оплату в течение 20 дней с завершения аукциона. В таком случае право на приобретение переходит к покупателю, который предложил следующую по размеру ставку.

К тому же, с сентября приватизационные процедуры для «малых» объектов упростили, чтобы продавать их быстрее. На самом деле сейчас, когда есть спрос на релокацию бизнеса, старые админздания или складские помещения, которые мертвым грузом висели на балансе общин или государства, действительно могут найти своего покупателя. С другой стороны, покупатель должен понимать, что средства понадобятся не только на покупку, но и на обновление. И если стартовая цена лота во время торгов может увеличиваться в десять, а то и в 40 раз, то объемы дальнейших инвестиций могут не иметь предела. Подавляющее большинство объектов малой приватизации нуждаются в обновлении, а отдельные и вообще только износа. Бывали и громкие скандалы, когда фото и описания лотов малой приватизации оказывались значительно лучше реальных объектов. Так что всегда нужно хорошо убедиться, а не переплатили ли вы на самом деле, желая купить за бесценок.

Больше статей Максима Орищака читайте по ссылке.