Мы Мы живем в эпоху, когда торговля и бизнес уже неотделимы от вопросов войны и мира, национальной безопасности и власти. Как разгневанный Бог, Соединенные Штаты уничтожили систему торговли, основанную на правилах, которую они создали около 80 лет назад.

Вашингтон отрезает Китай от жизненно важных западных цепочек поставок микрочипов, в то время как Пекин использует свою монополию на редкоземельные элементы и другие критически важные минералы, чтобы нанести боль США в ответ. Как Судьба производителя микросхем Nexperia – базирующегося в Нидерландах, принадлежащего Китаю, а теперь находящегося в американском «списке организаций» – демонстрирует, что в этом беззаконном мире жизнь для европейского бизнеса может быть неприятной, жестокой и короткой.

Как не быть стертым в порошок в противостоянии между этими мастодонтами, возможно, является определяющим вопросом нашего времени. Правда в том, что европейцы еще не до конца осознали, что они могут обрести экономическую безопасность, только объединив ресурсы на уровне ЕС. Им также нужно будет набраться смелости, чтобы встряхнуть технократические и разрозненные структуры управления ЕС, предназначенные для более спокойных морей.

ЕС всегда был организован в отдельные институциональные сферы, с одной стороны, был кластер для торговли, регулирования и экономической политики, а с другой – кластер для внешней политики, дипломатии и безопасности. В первом доминирует Комиссия, второй в значительной степени остается прерогативой государств-членов.

К сожалению, геоэкономика менее аккуратна и упорядочена. Многие из самых серьезных головных болей Европы сегодня не являются вопросами регулирования или дипломатии; Они оба одновременно. Торговые дискуссии между ЕС и США касаются как безопасности, так и торговли, что оставляет неясным, кто в Европе должен вести эти переговоры, принимать решения и как.

Это приводит к принятию решений, которые являются импровизированными, непрозрачными и подверженными бюрократическому туннельному видению. Огромные геополитические дилеммы ложатся на плечи чиновников в сфере регулирования ЕС, которые явно не готовы с ними справиться.

Возьмем, к примеру, предлагаемое введение цифрового евро, которое при зависимости Союза от финансовой инфраструктуры США имеет явный геополитический и стратегический подтекст. Или применение Регламента ЕС об иностранных субсидиях, также известного как антикитайский инструмент Брюсселя, который может легко подорвать более широкие отношения Союза с Пекином.

Это не те решения, которые мы можем делегировать регуляторам в DG Comp или DG Ecfin, как это происходит сейчас, или оставить в руках ЕЦБ. Кроме того, вопросы такого масштаба не должны решаться никем не избранным главой Комиссии, консультирующимся с несколькими европейскими столицами с помощью неформальных звонков или сообщений в WhatsApp. Тем не менее, часто именно так ЕС принимает жизненно важные стратегические решения.

Возможен и лучший подход. В Соединенных Штатах решения, связанные с безопасностью, систематически проверяются Советом национальной безопасности, органом, возглавляемым советником по национальной безопасности (АНБ), который действует как правая рука президента. Другие в Европе имеют или строят подобные механизмы. ЕС должен последовать этому примеру, по крайней мере, в области экономической безопасности.

Если последние сообщения в Euractiv Следует верить, что президент фон дер Ляйен и ее помощник Каллас, возглавляющая дипломатическую службу ЕС, в равной степени стремятся централизовать геоэкономическую координацию ЕС в своих соответствующих институтах, в том числе путем назначения на должность руководителя в стиле АНБ. «Нам нужен сильный человек», Каллас говорит о координирующей роли, которую она имеет в виду.

Учитывая вакуум управления в Союзе, она права. Однако, чтобы быть сильным, Совет экономической безопасности ЕС должен быть построен вокруг высшего уровня исполнительной власти в Союзе – Европейского совета. Никто не находится в лучшем положении для того, чтобы действовать стратегически и вне зависимости от политических разрозненностей и кластеров, чем сами лидеры ЕС. Более того, никто не предлагает столько демократической легитимности.

Отчетность в Европейский Совет Президент , европеец Советник по экономической безопасности должен уметь вытащите чувствительные вопросы безопасности из супа брюссельской политики, вынесите их на свет и, при необходимости, подготовьте к решениям Европейского совета.  Он или она возглавил бы Маленький эксперт Целевая группа, отвечающая за прогнозирование, анализ рисков и планирование на случай непредвиденных обстоятельств , а также регулярно председательствует на встречах с высокопоставленными должностными лицами Комиссии, послами ЕС и Координаторы национальной экономической безопасности для выявления и оценки стратегических компромиссов .

Корыстные интересы в Брюсселе наверняка будут сопротивляться такие инновации, да и вообще любая форма институциональных изменений . Не чините то, что не сломано, скажут они. Но кто сегодня еще верит, что Европа не сломлена?

Ханс Криббе — старший научный сотрудник по геостратегии в Брюссельском институте геополитики и партнер-основатель Shearwater Global. Он является соавтором недавнего Отчет BIG по вопросам экономической безопасности.