В Украине ввели более строгие правила пересечения государственной границы для государственных служащих и представителей органов местного самоуправления: украинским должностным лицам во время действия военного положения запрещается ездить за границу с негосударственной целью, правда существуют и исключения.

Пойти на такой шаг государственное руководство вынудило ряд громких скандалов, связанных с выездом за границу госслужащих. Речь идет, в частности, о заместителе генерального прокурора Алексее Симоненко, который обвиняют, что он ездил в отпуск в Испанию на роскошный курорт на автомобиле львовского предпринимателя. Также украинцы возмутились действиями народного депутата от фракции «Слуга народа» Николая Тищенко, который хотел встретиться с украинской общиной в Таиланде.

После этого президент Украины Владимир Зеленский ввел в действие решение Совета нацбезопасности и обороны (СНБО), которое запрещает должностным лицам выезд за границу и обязывает Кабинет министров внести соответствующие изменения в правила пересечения государственной границы гражданами Украины. Несколько дней назад Кабмин принял правительственное постановление, где речь идет о новых правилах.

О том, кого из госслужащих пограничники отныне не будут пропускать через государственную границу, а для кого будут действовать исключения, DW пообщалась с представителем Государственной пограничной службы Украины (ГНСУ) Андреем Демченко.

ХД: Господин Демченко, после ряды скандалов с элитным отдыхом государственных служащих за границей Кабинет министров несколько дней поэтому принял постановление, какая ограничивает сечение государственного границы государственным служащим, в частности и мужчинам, и женщинам. Скажите будь пожалуйста, кто теперь попадает под запрет выезда за граница?

Демченко: Надо всем внимательно перечитать решение правительства, кого это касается. Там много категорий. В основном это касается госслужащих руководящего звена. Это и члены Кабмина, первые заместители и заместители министров и руководители центральных органов исполнительной власти и их заместители. Это и офис президента вместе с заместителями, вспомогательные органы и службы. Это касается и Службы безопасности Украины, и народных депутатов, прокуроров, судей, руководителей других государственных органов и их заместителей, депутатов местных советов, руководителей структурных подразделений государственных органов и органов местного самоуправления, а также работников, забронированных на период мобилизации и на военное время. органами гос и органов местного самоуправления. Кроме того, это касается различных предприятий и хозяйственных обществ, доля которых принадлежит государству. Люди из этого перечня имеют теперь право выезжать за границу только с целью служебной командировки.

А как пограничники будут знать, на какой должности работает человек, какая хочет пересечь граница? Есть какой-то реестр госслужащих, каким ты будете руководствоваться под время проверки документов?

Согласно с правительственным постановлением, министерства, центральные и местные органы исполнительной власти и другие государственные органы, органы местного самоуправления, руководители субъектов хозяйствования должны подать в трехдневный срок в администрацию Государственной пограничной службы Украины (ГНСУ) списки лиц, предусмотренные этими изменениями. Это касается и женщин, и мужчин. То есть, идет закрепление ограничений за должностью. И пограничники тогда будут руководствоваться списками, которые должны предоставить ГНСУ и обеспечивать пропуск тех лиц только в служебную командировку. Мы только контролируем пересечение границы согласно этому списку. Но если какой-то орган не предоставит списки своих сотрудников или по каким-то причинам они не поступят в ГНСУ, но инспекторы установят, что лицо подпадает под эти ограничения, то такое лицо не будет пропущено.

Вам вже начали поступать или списки?

Они уже потихоньку начинают поступать. Администрация Государственной пограничной службы обеспечит этой информацией наших инспекторов, которые находятся в пунктах пропуска и осуществляют оформление граждан на государственное пересечение границы.

Теперь идут дискуссии относительно женщин, какие есть госслужащими или депутатками органов местного самоуправление и имеют несовершеннолетних детей за границей, куда вывезли их с рассуждений безопасности. Который как быть этим женщинам? Они не смогут посещать теперь своих детей?

Кроме ограничений, в решении правительства есть и исключения этой категории лиц. Там указано, что в исключительных случаях пропуск через границу женщины или мужчины, который является одиноким отцом, могут выехать за пределы Украины к находящимся там детям или сопровождать этих детей, чтобы их отвезти за границу. Дети должны быть в возрасте до 18 лет. Для этого должны быть подтверждающие документы. Что подразумевается? Исключительные случаи – это решение руководства тех структур, где они работают, с предоставлением отпуска с указанием, что лицо выезжает за пределы Украины. Также нужно подтверждение, что дети находятся за границей.

Читайте также: Почему украинские дети сталкиваются с проблемами в немецких школах

А если госслужащий или заместитель/заместителю нуждаются лечение за границей?

Другое исключение касается возможности лечения за границей. Но это не просто желание личности лечиться за границей. Должно быть письмо министерства здравоохранения о согласовании с иностранной стороной возможности лечения того лица в иностранных лечебных учреждениях. Председатель государственной пограничной службы может принять решение о разрешении на пересечение границы для этих категорий граждан также в случае смерти одного из членов семьи – опять же при наличии подтверждающих документов.

какие именно документы имеет предоставить госслужащий, какой пересекает госграница, выезжая в служебное командировка? Как ты будете проверять их достоверность? Или нет сейчас в Украине общегосударственной системы фиксации всех государственных командировок, какая б значительно упрощала работу пограничников?

Такой общей системы нет. Но по-прежнему если будут основания считать, что документ поддельный, то будет проводиться необходимая проверка в отношении этих документов.

Или есть статистика, сколько с момента широкомасштабного вторжение России в Украина государственных служащих пересекало граница и или все они вернулись?

Нет, такой статистики мы не выделяем. В общем, пропуск людей через границу происходит только в рамках норм законодательства. Есть основание – человек проезжает, нет оснований – пограничники не пропускают. В общей сложности в день мы выносим около 150-200 отказов в отношении лиц, не имеющих права во время военного положения пересекать границу. Но, как известно, к введению последнего постановления ограничения касались преимущественно мужчин.