Эскалация напряженности между Китаем и США

Поскольку случай России проливает свет на политическую подоплеку прекращения программы, более правдоподобное объяснение запрета Китая на усыновление иностранцев заключается в эскалации китайско-американской геополитической напряженности и повороте Пекина к парадигме политики, ориентированной на безопасность.

Согласно этой интерпретации, причина решения Китая прекратить международное усыновление согласуется с его нежеланием делиться генетическими данными и его усилиями по замене западных технологий внутренними вариантами.

Суть проблемы заключается в стремительном падении двустороннего доверия между США и Китаем примерно с 2018 года. Пандемия Covid-19 только усугубила этот дефицит доверия, катализируя усилия по чрезмерной безопасности – тенденции рассматривать каждый политический вопрос как экзистенциальную угрозу национальной безопасности, тем самым оправдывая чрезвычайные меры. Эта возникающая тенденция породила эффект «зазеркалья», когда воспринимаемая секьюритизация в одной стране вызывает аналогичную реакцию со стороны ее конкурентов.

Поскольку США предпринимают шаги по защите своей полупроводниковой промышленности, цепочек поставок и биотехнологического сектора, опасения Китая усиливаются. Эта тревога может вынудить Китай секьюритизировать ранее благоприятные области политики, такие как международное усыновление, в попытке смягчить предполагаемые уязвимости.

Действительно, до запрета на усыновление китайские СМИ восхваляли бесчисленное множество сообщений об альтруизме и жертвенности американских семей, усыновлявших китайских детей с особыми потребностями. Сопоставление предполагаемой неспособности Китая заботиться о сиротах-инвалидах и историями успеха этих детей, выросших в США, потенциально может быть использовано Вашингтоном или «враждебными силами» для критики китайской системы и укрепления американской «мягкой силы».

Как отмечается в статье, опубликованной на Guancha.cn, популярном китайском новостном сайте, известном своими проправительственными и скептическими взглядами в отношении Запада, при обосновании решения правительства, случаи успеха усыновленных детей «часто чрезмерно интерпретируются людьми со скрытыми мотивы, используя их как материал для восхваления Соединенных Штатов».

Эта чрезмерная секьюритизация может также объяснить жесткость решения Китая о международном усыновлении. После российского запрета на усыновление в 2013 году Госдепартамент США успешно провел переговоры о том, чтобы около 250 детей, усыновление которых уже продолжалось, присоединились к своим будущим семьям. До сих пор китайское правительство не проявляло такой гибкости, несмотря на страстные просьбы американских семей, ожидающих усыновления детей в Китае.

Эту проблему усугубляет противоречивая реакция американского общества: хотя многие граждане Китая выражают сожаление и непонимание решения своего правительства, некоторые наблюдатели и комментаторы, в том числе те, кто традиционно критиковал китайское правительство, склонны рассматривать его как естественное следствие прекращение политики контроля над рождаемостью или решающий шаг в прекращении легализованной формы торговли детьми. Между тем, другие подчеркивают проблемы идентичности и принадлежности, с которыми сталкиваются дети, особенно когда они попадают в семьи и культуры, которые значительно отличаются от их собственных.

Иностранная журналистка, сама усыновленная, описала чувство «очищения», увидев конец международного усыновления в Китае.

В отсутствие единого голоса в ответ на это решение не только мало беспокоится о судьбе более 50 000 детей в китайских государственных приютах, но и немногие американские политики готовы защищать интересы приемных семей. Эта фрагментация поддержки еще больше подрывает способность чиновников Государственного департамента США заключать с Пекином соглашение, позволяющее завершить ожидающие усыновления.