НЕ ПАНАЦЕЯ

Обеспечение надлежащего управления (особенно безопасности пищевых продуктов) будет иметь важное значение для того, чтобы программа не превратилась в «камешек в ботинке», поскольку в ней задействованы тысячи предприятий общественного питания и других поставщиков услуг в области транспорта и логистики.

Также важно уточнить роль целого ряда заинтересованных государственных учреждений, включая Национальное агентство по питанию, Координирующее министерство по вопросам продовольствия, Министерство здравоохранения, а также местные органы власти. Активное использование вооруженных сил и централизованной системы общественного питания может также вытеснить местные микро- и малые предприятия, которые правительство намеревалось поддержать.

Правительственная программа бесплатного школьного питания не является панацеей для решения тройного бремени проблем питания среди индонезийских детей.

Это также не единственная программа, которая могла бы помочь решить эту проблему. Например, задержка роста, которая уже решается в рамках Национальной стратегии по ускорению профилактики задержки роста (Stranas), является необратимой проблемой недоедания в возрасте после двух лет. Это вызвано факторами, выходящими за рамки доступности пищи. Программы бесплатного школьного питания могут помочь уменьшить долгосрочные последствия задержки роста, но это не программа по сокращению задержки роста.

Индонезийская программа бесплатных школьных обедов была бы более эффективной, если бы она осуществлялась в координации с другими дополнительными программами. К ним относятся изменение поведения и коммуникация для улучшения практики питания и измерение состояния питания детей в школе как на исходном уровне, так и на протяжении всей программы.

К числу других необходимых дополнительных программ относятся физическая активность, программы дегельминтизации и обогащение продуктов питания.

Помимо более целенаправленных мероприятий, существуют альтернативные программы по улучшению состояния питания индонезийских детей, которые могут быть более простыми в реализации и более экономически эффективными. Речь идет о целевых субсидиях на дошкольное образование полного дня, которое, как доказано, положительно влияет на развитие детей, в том числе на антропометрический статус.

Одним словом, бесплатного обеда не бывает. Правительство должно помнить о потенциальных последствиях и пробелах в политике.

Мария Моника Вихарджа является приглашенным научным сотрудником и сокоординатором программы «Медиа, технологии и общество» в ISEAS — Институте Юсуфа Исхака, а также адъюнкт-доцентом в Национальном университете Сингапура. В 2017 году она работала в Исполнительном аппарате Президента Республики Индонезия в качестве старшего советника заместителя руководителя Администрации по стратегическим экономическим вопросам, где курировала реформы продовольственной политики и повестку дня по предотвращению задержки роста. Арианто Патунру является научным сотрудником проекта АНУ в Индонезии, факультета экономики Арндта-Кордена Австралийского национального университета и председателем Центра индонезийских политических исследований. Этот комментарий впервые был опубликован в блоге Института Юсуфа Исхака ISEAS, Fulcrum.