Что меняется на строительном рынке, кто за что отвечает?

Новый законопроект №5655, призванный урегулировать строительный рынок, вызвал острую дискуссию. Среди противников – мэры, архитекторы, активисты.
В случае подписания президентом законопроекта правила работы коренным образом строительного рынка коренным образом изменятся. Процессы должны стать автоматическими – система самостоятельно проверит легальность всех документов застройщика в соответствии с реестрами и разрешает строительство.

Главный промоутер законопроекта, руководитель партии Слуга народа Елена Шуляк в интервью Радио NV рассказала, что каждый участник строительного процесса — чиновник, застройщик, архитектор, специалист из отдела охраны культурного наследия, представитель Национальной полиции будет иметь свою электронную подпись. И будет свидетельствовать о любом действии в электронной системе. «Выдает чиновник градостроительные условия и ограничения — конкретный чиновник подписывает этот документ. Загружает в систему проектную документацию архитектор – он подписывает эту проектную документацию. То есть, каждый человек будет четко определен и он потом будет нести ответственность за свои действия или бездействие», — говорит она.
Но все это не касается заказчиков строительства, не несущих никакой ответственности. Эксперты предполагают, что документ может лоббировать экс-замминистра развития общин и территорий, а ныне депутат от ОПЗЖ Дмитрий Исаенко. Ему приписывают контроль над строительной компанией Perfect Group.

Застройщики могут заключать договоры на контроль за строительством с частными компаниями. Для этого необходимо получить лицензию в Министерстве развития общин и территорий и застраховать свою работу, сумму будет определять Кабинет Министров. Работа архитекторов не страхуется, поэтому в случае возникновения ошибки экспертам придется компенсировать ущерб самостоятельно.

Процессом будет руководить новый орган – Градостроительная палата, которая подчиняется Министерству развития общин и территорий. Именно этот орган будет контролировать рынок — выдавать лицензии архитекторам, инженерам, частным контролирующим структурам, а также налагать штрафы. Причем, как говорят в Архитектурной палате, размер наименьшего штрафа составляет 30 прожиточных минимумов, что составляет 80,5 тыс. грн. И наложить его могут за любое формальное нарушение, возможное из-за противоречивости законодательных норм. Министерство развития общин и территорий объединяют с министерством инфраструктуры под руководством Александра Кубракова, поэтому последний будет контролировать большую отрасль. Напомним, именно Кубраков в качестве главы Укравтодора возглавлял Большое строительство.

У органов охраны культурного наследия есть 14 дней для согласования документации застройщика, этот срок можно продлить еще на 10 дней. Если ответа нет, то действует принцип молчаливого согласия и решение считается предоставленным. Такую норму приветствуют застройщики, годами пытающиеся получить разрешение от органов охраны культурного наследия. Против – архитекторы, которые считают, что города могут потерять объекты охраны культурного наследия.

Все нормы принял парламент в середине декабря. Президент Владимир Зеленский пока не озвучил свое решение.