Последние разоблачения коррупции в Украине рассказывают сложную историю. Скандал охватил Министерство обороны Украины, куда было оплачено, но так и не поставлено 100 тысяч минометных снарядов на сумму около 40 миллионов долларов США. Но через несколько дней после появления этой истории Украина достигла своего лучшего за всю историю рейтинга в ежегодном индексе восприятия коррупции, составляемом Transparency International (TI).

Улучшение положения в индексе TI показывает, что усилия президента Украины Владимира Зеленского по борьбе с коррупцией, в том числе в его ближайшем окружении, привели к некоторым улучшениям.

С другой стороны, скандал с боеприпасами является ярким показателем того, насколько распространенной и нормализованной стала коррупция, когда высокопоставленные чиновники Министерства обороны и менеджеры поставщика оружия вступают в сговор с целью лишить свою страну жизненно важных военных поставок в то время, когда их страна сталкивается с экзистенциальным кризисом. .

Коррупция уже давно является проблемой в Украине. Но за последние десять лет, с тех пор как были сопоставлены ежегодные рейтинги восприятия коррупции, ситуация в стране неуклонно улучшалась. Однако, за исключением России и Азербайджана, ни одна европейская страна не считается более коррумпированной, чем Украина.

Украина пережила два года ожесточенного конфликта, несмотря на повальную коррупцию, и продемонстрировала замечательную стойкость перед лицом агрессии России. Но эти громкие скандалы – и общее мнение о том, что Украина все еще борется с повседневной коррупцией – стали более экзистенциальными угрозами в то время, когда выживание Украины в значительной степени стало зависеть от продолжающихся поставок западной военной и финансовой помощи.

Скептики в ЕС – прежде всего в Венгрии и Словакии, а также влиятельные правые популисты, находящиеся в настоящее время в оппозиции, такие как немецкая АдГ – использовали неоспоримую коррупцию как один из аргументов против дальнейшей помощи Украине. Аналогичным образом, в Соединенных Штатах республиканцы утверждают, что отсутствие надзора может означать, что помощь США будет перенаправлена ​​на наполнение карманов коррумпированных чиновников.

Поскольку эти дебаты становятся все более жаркими и все более переплетаются с избирательными кампаниями в Европейский парламент и президентство США, любые предполагаемые доказательства нецелевого использования средств затрудняют международным сторонникам Киева возможность выиграть аргумент в пользу продолжения поддержки. Более того, даже приводить аргументы становится менее привлекательно.

Это, вероятно, еще больше усилит чувство пораженчества, которое окружало публичные дебаты по Украине, поскольку действия Украины на поле боя в 2023 году не оправдали ни чаяний Киева, ни ожиданий Запада.

Уязвимые места Зеленского

Помимо нестабильности продолжающейся поддержки Запада, Зеленский также стал более уязвимым внутри страны. Неоднократные громкие коррупционные скандалы подрывают одно из его ключевых предвыборных обещаний, данных им еще в 2019 году, о том, что он искоренит взяточничество.

Хотя украинский президент укрепил антикоррупционные агентства и открыто заявил о проблемах, с которыми Украина продолжает сталкиваться, его продолжающиеся репрессии теперь также могут быть расценены его внутренними недоброжелателями как политически мотивированные.

Это будет только способствовать углублению и закреплению политических разногласий в Украине. И это последнее, что нужно Зеленскому в то время, когда уже идут весьма противоречивые дебаты по поводу военной стратегии и когда разногласия между политическим и военным руководством страны становятся все более публичными.

На этом фронте остается неясным, заменит ли Зеленский своего главнокомандующего генерала Валерия Залужного, как широко сообщалось, или у него нет на это полномочий.

Сообщается, что украинский президент предложил Залужному новую роль советника по обороне, но глава военного ведомства, по всей видимости, отказался. Отношения между двумя странами в последние месяцы испортились, отчасти из-за того, что контрнаступление Украины в 2023 году не принесло каких-либо значительных боевых успехов.

В ноябре 2023 года президент раскритиковал своего высшего генерала за публичное заявление о том, что война зашла в «тупик». Также высказывались предположения, что Залужный может заняться политикой и выступить против Зеленского на посту президента. Опрос, проведенный в декабре, показал, что, хотя 62% украинцев заявили, что доверяют Зеленскому, 88% заявили, что доверяют Залужному.

В совокупности коррупционный скандал и сообщения о расколе в верхушке украинской структуры власти никак не помогут восстановить или поддержать уверенность Запада в том, есть ли у Украины надежный путь, позволяющий избежать поражения, не говоря уже о достижении победы. Без такой уверенности увеличение помощи выглядит все более сомнительным.

Без реального прогресса в борьбе с коррупцией, в целом прозападный и проевропейский электорат, среди которого Зеленский черпает большую часть своей поддержки, также, вероятно, ослабнет. Европейское будущее будет выглядеть менее привлекательным для людей, которые видят в поддержке Запада просто поддержку коррумпированной элиты.

И даже если, что вполне вероятно, поддержка европейской и трансатлантической интеграции останется высокой, Зеленский больше не может рассматриваться как ее единственный или наиболее вероятный сторонник.

Таким образом, коррупция остается центральной причиной экзистенциального кризиса Украины. Это не единственная проблема, с которой сталкивается страна, и объективно, возможно, даже не самая большая. Что делает настолько важным для Украины более эффективную борьбу с коррупцией, так это то, что коррупция и восприятие коррупции усугубляют другие проблемы и подрывают важнейшую внутреннюю и западную поддержку.

Следовательно, коррупция сама по себе вряд ли сломает Украину. Но в разгар войны это может стать последней каплей, которая сломает страну – из-за побочных эффектов внутри страны и за рубежом.

Стефан Вольф, профессор международной безопасности, Бирмингемский университет и Татьяна Маляренко, профессор международных отношений, профессор кафедры европейской безопасности имени Жана Монне, Национальный университет «Одесская юридическая академия»

Эта статья переиздана из The Conversation под лицензией Creative Commons. Прочтите оригинал статьи.