В сложной, меняющейся и все более противоречивой космической среде страны должны принять более комплексный подход к управлению космосом. Действительно, пересечение коммерческих интересов, технологических достижений и требований национальной безопасности на наших орбитах создает новые проблемы.
Агрессивная война России против Украины подчеркнула двойственную природу космических технологий, которые теперь все чаще служат как гражданским, так и критически важным военным целям.
В ходе конфликта российские и украинские силы использовали спутники наблюдения за Землей, ранее предназначенные для наблюдения за явлениями окружающей среды, для разведки и сбора разведданных в ходе конфликта.
В результате защита и устойчивость космического потенциала стали критически важными. Страны всего мира принимают это к сведению. Недавние военные учения AsterX во Франции являются последним примером продолжающихся усилий по укреплению космических возможностей и защите целостности активов.
Европейское стремление к регулированию космоса
Несмотря на экспоненциальный рост активности в этой области, космос по-прежнему регулируется слабо. В ответ на это сейчас наблюдается очевидный толчок к тому, чтобы региональные державы, такие как ЕС, приняли законы и защитили суверенный доступ к космосу посредством того, что можно было бы охарактеризовать как двойной подход к безопасности (заботы об устойчивости) и защищенности (заботы, связанные с обороной).
ЕС пересматривает свою позицию по космосу как военной сфере. Космическая стратегия безопасности и обороны на 2023 год подчеркивает растущую зависимость блока от космоса в этом контексте.
Кроме того, первая в истории Европейская оборонно-промышленная стратегия (EDIS) предусматривает реализацию ключевых проектов, в том числе «Информирование о космической сфере», которые планируется завершить или усовершенствовать к 2035 году.
Параллельно ЕС продвигает безопасное и устойчивое использование орбитальных ресурсов посредством своего подхода к управлению космическим движением. Европейское космическое агентство (ЕКА) также стремится продвигать программу устойчивого развития космоса, разрабатывая Хартию нулевого мусора.
Эти усилия имеют решающее значение, но часто не учитывают важнейшую связь между обеспечением космической безопасности и обеспечением общей безопасности. В космической сфере насущная проблема перегруженности орбит требует перекалибровки стратегии.
Адаптация стратегий космической обороны
Состояние орбитальной среды сейчас совершенно иное, чем тогда, когда 60 лет назад вступил в силу первый договор по космосу. С появлением индустрии Нового Космоса количество спутников на орбите Земли значительно возросло, увеличившись примерно с 500 до 8000 за последние двадцать пять лет. В результате этой тенденции количество отслеживаемого и неотслеживаемого мусора резко возросло, создав крайне хрупкую среду для безопасного проведения всей космической деятельности.
Перегруженность орбит повышает риск столкновений, создавая прямую угрозу космическим системам, в том числе оборонным. Несмотря на достижения в области технологий космического наблюдения и слежения, не весь мусор можно отслеживать и, следовательно, избегать.
Кроме того, обломки, образующиеся в результате кинетических и других враждебных атак, способствуют хрупкости всей орбитальной среды, хотя их часто упускают из виду в стратегиях космической обороны. Недавние предупреждения России о разработке ядерного космического оружия подчеркивают более широкие проблемы безопасности.
Использование ядерного оружия на орбите приведет к образованию значительного облака обломков, что сделает использование близлежащих орбит, вероятно, непрактичным. Хотя крупные космические державы, такие как Россия, вряд ли поставят под угрозу свои космические активы, другие страны, такие как Иран, могут попытаться уравнять правила игры.
Текущие стратегии неточно различают проблемы безопасности и защищенности. Таким образом, весь спектр угроз, влияющих на целостность космических активов, вряд ли можно определить в рамках единой общей стратегии, и поэтому с ними трудно справиться.
Сотрудничество ЕС-НАТО
Будущие законы и стратегии должны обеспечить всестороннее понимание проблем, стоящих перед нашим суверенным доступом в космос. Имея возможность устанавливать обязательные требования для регулирования доступа к своему внутреннему рынку, ЕС находится в уникальном положении для содействия более устойчивому поведению.
Всего через несколько недель после публикации первого в истории предложения по космическому закону Европейского Союза (EUSL) блок должен признать взаимозависимость между космической безопасностью и защищенностью.
Двигаясь вперед и расширяя модель французского AsterX, следует также поощрять настольные военные учения с партнерами-единомышленниками. Сценарии, которые будут разработаны, должны учитывать риски безопасности как основные угрозы военным операциям. Более того, содействие обмену информацией имеет решающее значение для укрепления нашей общей безопасности в рамках сотрудничества ЕС-НАТО.