Резкий контраст между реальностью на местах и ​​рекомендациями, содержащимися в докладе бывшего президента Финляндии Саули Ниинистё, подчеркнул недостатки готовности Европы к таким событиям.

Между тем, президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен заявила: «То, что мы видим, разрушительно».

«Это драматическая реальность изменения климата. И мы должны подготовиться к тому, чтобы справиться с этим», — добавила она.

В докладе Ниинистё пропагандируется «общеправительственный подход», призывающий местные, региональные, национальные власти и власти ЕС к эффективной координации, добавляя, что для этого также необходим «подход с участием всего общества». Это требует от правительств работать рука об руку с частным сектором, гражданским обществом и отдельными гражданами, чтобы повысить устойчивость всего сообщества.

Одним из примеров проблем готовности Европы является утвержденная ЕС система общественного оповещения, которая требуется всем государствам-членам в соответствии с директивой ЕС 2018 года.

В Испании система общественного оповещения ES-Alert не была активирована в Валенсии до позднего вечера, спустя много времени после того, как началось наводнение, и сотни людей уже находились в опасности. В густонаселенной провинции, где проживает 2,6 миллиона жителей, люди занимаются своей повседневной жизнью, не подозревая о растущей опасности.

Хотя предупреждения о высоком риске были выпущены в течение дня, власти официально не сообщили о них общественности, несмотря на то, что региональные СМИ призывали людей оставаться дома с раннего утра.

Хотя Университет Валенсии отменил занятия и отправил сотрудников домой в качестве меры предосторожности, большинство жителей остались без каких-либо официальных указаний, а сотни предприятий не приостановили свою деятельность, поставив под угрозу жизни своих работников.

Ответственность за распространение оповещения второго уровня (отправленного на мобильные телефоны) лежит на региональном правительстве. Первое предупреждение они разослали в 20:11, когда многие люди уже оказались в затруднительном положении из-за поднимающейся воды.

Второе предупреждение последовало почти через час, призывая жителей перебраться от близлежащих рек на возвышенность. Мадрид мог довести кризис до уровня 3, который никогда не был объявлен в Испании, тем самым передав контроль национальным властям, несмотря на отсутствие юридических обязательств.

Хотя никакое раннее оповещение не могло полностью избавить Валенсию от экономических потерь, включая разрушение инфраструктуры и тысячи разрушенных автомобилей и домов, своевременные предупреждения могли бы предотвратить человеческие жертвы, унесшие более 200 жизней – цифра, которая, как ожидается, будет расти по мере поиска пропажа продолжается.

В докладе Ниинистё пропагандируется подход «запланированной готовности», который отдает приоритет упреждающему планированию, а не реагированию в последнюю минуту. Такой подход имеет решающее значение в таком регионе, как Валенсия, где регулярно случаются суровые погодные явления.

В 2023 году новоизбранное правоцентристское правительство Валенсии распустило региональное подразделение по чрезвычайным ситуациям, созданное предыдущей левоцентристской администрацией, которое еще не было полностью укомплектовано и не функционировало. Эти инвестиции, составляющие всего 0,03% бюджета Валенсии, могли бы помочь скоординировать ответные меры именно на такой кризис, который развернулся на этой неделе.

Более того, как Валенсия Плаза Как сообщается, проекты по смягчению последствий наводнений, которые зависят от правительства Мадрида и призваны предотвратить именно такого рода катастрофы, отложены более чем на 15 лет. Хотя достижение «нулевого риска» невозможно, последовательные государственные инвестиции могут уменьшить воздействие неизбежных погодных кризисов, сообщили эксперты местной ежедневной газете.

Готовность не может ограничиваться немедленным реагированием; это требует изменения образа мышления, придания устойчивой устойчивости структурам общественной безопасности, преодолевающим политические разногласия.

«Безопасность — это общественное благо», — говорится в докладе Ниинистё.

Трагедия в Валенсии напоминает нам, что готовность к кризису не зависит от политической преданности. Речь идет о защите сообществ, защите жизней и обеспечении постоянной готовности структур, на которые мы полагаемся во время кризиса, вне досягаемости меняющихся политических ветров.

Тревожный сигнал из Валенсии ясен: Европа должна взять на себя обязательство использовать активные, локальные и устойчивые подходы к управлению кризисами.