Региональные власти могут потерять контроль над миллиардами фондов ЕС, поскольку Европейская комиссия намерена демонтировать десятилетнюю политику, которая давала им прямую роль в формировании того, как расходуются деньги на сплочение.

Получив на протяжении десятилетий треть бюджета ЕС, региональных вождей ждет тяжелое пробуждение. В среду Комиссия представит радикальный пересмотр политики сплочения стоимостью более 300 миллиардов евро, первоначально разработанной для того, чтобы помочь более бедным регионам наверстать упущенное.

«Из-за дыма упрощения и эффективности появится «Большой уродливый законопроект», Предупредил Ката Тютто, президент регионального представительного органа ЕС, в начале июля.

Согласно с законопроектом ознакомился Euractiv , т Политика будет изменена по четырем направлениям, которые «все больше размывают ее фундаментальные принципы», заявила журналистам во вторник Сабрина Репп, депутат Европарламента от S&D из Германии, которая специализируется на фондах догоняющего.

Что может измениться

Столицы во главе. Региональные власти, которым в настоящее время разрешено вести переговоры напрямую с Брюсселем, будут де-факто исключены из процесса принятия решений. Вместо этого регионы будут представлять проекты в свою национальную столицу.

Ассигнования в первую очередь на страну. Вместо того, чтобы распределять средства между 244 регионами ЕС в зависимости от того, насколько они отстают от среднего показателя по блоку, догоняющие фонды будут распределяться между странами на основе их среднего ВВП. Южные итальянские регионы, например, экономически беднее, чем их северные коллеги, но по новым правилам они получат меньше из-за общего ВВП Италии.

Новые стратегические приоритеты. Апрельский обзор фондов наверстывания, которые до этого момента почти не расходовались, Было введено множество новых приоритетов: оборона, доступное жилье, устойчивость к воде, энергетика, а также восточные приграничные страны и города – все это конкурирует с первоначальной целью поддержки отстающих регионов.

Крупные фирмы важнее МСП. В обзоре также подчеркивается необходимость прекращения поддержки только малых и средних предприятий (МСП) вместо поддержки крупных компаний. «Поскольку пирог остается прежнего размера, крупные фирмы могут получить выгоду за счет малых и средних предприятий», — сказал источник в парламенте, откровенно назвав этот шаг серьезным сдвигом. Крупные фирмы более конкурентоспособны, считает Комиссия.

«Этот среднесрочный обзор ознаменовал собой начало фундаментальной реструктуризации политики сплочения», — пояснил Репп.

Коалиция крупных городов и городов поддерживая эту политику, собравшиеся под знаменем «Альянса сплочения», уже смотрят в 2026 год, не сумев предотвратить выдвинутое в среду предложение о том, что Член группы охарактеризован как «Судный день».

«Мы мобилизованы для борьбы за сильную политику сплочения после 2027 года», — говорится в электронном письме, с которым ознакомился Euractiv и адресовано «сторонникам сплочения» по всей Европе.

Проблемы политики сплочения

Ожидается, что не все будут оплакивать возможный демонтаж политики сплочения. Немцы, которые вносят наибольшую долю в семилетний бюджет ЕС, уже давно рассматривают возможность Капитальный ремонт неизбежен .

В настоящее время политика «явно перефинансирована и неэффективна во многих регионах-получателях со слабыми институтами, таких как Южная Европа», — сказал Фридрих Хайнеманн, аналитик Центра европейских экономических исследований (ZEW).

По мнению Хайнеманна, сама предпосылка этой политики ошибочна. «Обещание ЕС наверстать упущенное в первую очередь основано на едином рынке», — пояснил он, предположив, что экономические успехи Восточной Европы были обусловлены не трансфертами сплочения, а «конкурентной» интеграцией во внутренний рынок блока.

A Исследование 2023 года также показывает, что в то время как фонды сплочения Чтобы стимулировать рост, большая часть денег идет богатым в бедных регионах, увеличивая разрыв в неравенстве.

Томас Шваб, научный сотрудник Фонда Бертельсмана, опасается, что предложение Комиссии, которое «фокусируется только на самых богатых регионах», неизбежно «ослабит ядро европейской идеи».

«То, что в настоящее время преподносится как «флексибилизация», часто на практике означает размывание и, таким образом, ослабление этой важнейшей опоры ЕС».

(мм)