В новостях о попытках администрации Трампа сократить рабочие места постоянно упоминается один класс федеральных служащих: «сотрудники с испытательным сроком».
В Налоговом управлении США увольняют 6700 человек с таким статусом. В Департаменте здравоохранения и социальных служб по сообщениям, общее число может составить 5 200 человек. На прошлой неделе Пентагон объявил, что уволит 5400 человек. В Лесной службе может быть вырублено 3 400 штук.
Эти работники, которые, как правило, имеют менее одного или двух лет стажа работы на своих нынешних должностях, являются особой мишенью среди государственных служащих, поскольку они имеют самую слабую защиту. Вот что еще мы знаем о людях, которым указывают на дверь.
Что означает нахождение на «испытательном сроке»?
Согласно федеральному кодексу, государственные служащие остаются на испытательном сроке в течение одного года после того, как они были приняты на работу, повышены в должности, понижены в должности или иным образом переведены на другую должность. Те, кто находится в «исключенной» службе, то есть не проходят обычные процессы конкурсного отбора, могут находиться на испытательном сроке в течение двух лет.
Находясь на испытательном сроке, федеральный служащий может быть уволен по собственному желанию, хотя начальство этого лица должно показать, что «производительность труда или поведение сотрудника в течение этого периода не демонстрируют его пригодность или квалификацию для продолжения работы». (Во многих уведомлениях об увольнении содержались формулировки о якобы неадекватной работе сотрудника, как правило, без доказательств.) Сотрудники, проходящие испытательный срок, также могут подать апелляцию, если они считают, что были уволены по партийным политическим причинам или на основании незаконной дискриминации.
После того, как сотрудники прошли испытательный срок, они получают больше прав на обжалование увольнения в Совете по защите систем заслуг. Согласно этим правилам надлежащей правовой процедуры, агентство должно доказать, что сотрудник не выполнял свою работу или что в ней больше не было необходимости.
Сотрудники, не проходящие испытательный срок, увольняются с помощью процесса, называемого «сокращением штата», предназначенного для ситуаций, когда агентство теряет финансирование или вынуждено приостановить выполнение определенной функции по другим причинам. Этот процесс также подчиняется сложным правилам.
Сколько существует работников с испытательным сроком?
Федеральные документы официально не помечают сотрудников, находящихся на испытательном сроке. Партнерство за государственную службу, некоммерческая группа, занимающаяся улучшением практики государственного персонала, подсчитала, основываясь на датах найма и экстраполяции самых последних данных, опубликованных в марте 2024 года, что в правительстве насчитывается 250 000 таких работников; Она считает, что это недоучет. Это около 11 процентов федеральной гражданской рабочей силы, не считая сотрудников Почтовой службы.
До сих пор чистка сотрудников с испытательным сроком не приблизилась к этим цифрам, но, похоже, сокращения еще не закончились.
Кто они?
Согласно анализу Партнерства за государственную службу, около 27 процентов работников с испытательным сроком моложе 30 лет, что делает их непропорционально молодыми по сравнению с другими федеральными служащими.
В последний год работы администрации Байдена правительство наняло много медицинских работников, отчасти для удовлетворения потребностей ветеранов, а также экспертов по кибербезопасности. Многие из этих сотрудников имеют множество вариантов в частном секторе, и их будет трудно вернуть.
«Это именно те навыки, которые нам нужны», — сказала Дженни Мэттингли, вице-президент партнерства по федеральным делам. «Вот почему их просто наняли, а затем мы отправили их за дверь».
Однако не все сотрудники с испытательным сроком находятся в начале своей карьеры, и многие из них имеют многолетний опыт и специализированную подготовку в своих ролях.
Один из них, пожелавший остаться неназванным из соображений безопасности семьи, вел карты воздушного пространства страны для Федерального управления гражданской авиации. Сотрудница, получившая письмо об увольнении за три недели до окончания испытательного срока, сказала, что у нее была степень магистра в области геопространственной разведки и она работала в той же роли подрядчика в течение трех лет, прежде чем ее наняли. Рабочий был одним из трех человек, вырезанных из команды из 12 человек.
«Я беспокоюсь за авиаперелеты и общественную безопасность», — сказал рабочий, чей профсоюз помогает обжаловать увольнение, ссылаясь на неизменно положительные оценки и недавнее повышение по службе.
Как сотрудники, прошедшие испытательный срок, дают отпор?
В настоящее время ведется работа над несколькими судебными исками.
Юридические группы быстро подали коллективный иск от имени уволенных стажеров в Управление специального прокурора, офис Белого дома, который защищает осведомителей. В понедельник, сославшись на отсутствие надлежащей процедуры, глава этого ведомства рекомендовал приостановить увольнения на время расследования. Эти запросы теперь находятся в стадиио Совете по защите систем заслуг, коллегии из трех судей, которая разрешает федеральные кадровые споры.
Кроме того, профсоюзы федеральных служащих подали в суд на правительство из-за многочисленных массовых увольнений в Белом доме. Судья отклонил временный судебный запрет по этому делу, заявив, что дело должно быть передано в Федеральное управление по трудовым отношениям.
В другом судебном иске группа профсоюзов подала в суд на Управление по управлению персоналом, которое управляет государственной службой, заявив, что у агентства не было полномочий отдавать приказы об увольнении. Это дело остается активным.
Нирадж Чокши Внесен вклад в подготовку отчетности.