Аргентине еще предстоит избрать нового президента, но, судя по ведущим кандидатам, экономическая либерализация неизбежна.

11 августа, когда состоялись общенациональные первичные выборы, проправительственная коалиция во главе с нынешним министром экономики Серхио Масса получила всего 27% от общего числа голосов, уступая двум лидерам оппозиции: Хавьеру Милею (30%) и Патрисии Буллрич ( 28%). В преддверии всеобщих выборов в октябре и Милей, и Буллрич обещают провести сильные реформы по либерализации репрессированной экономики Аргентины. Хотя на первый взгляд их предложения могут показаться противоположными, подходы Милеи и Буллрича различаются в вопросе того, насколько быстро должна произойти эта либерализация.

Подход Милей напоминает шоковую терапию, тогда как подход Буллрича более умеренный. Их экономические команды, в состав которых входят бывшие чиновники предыдущих администраций, отражают эту точку зрения. Милея поддерживают экономисты австрийской школы, Булрича — классическое либеральное мейнстрим.

Хавьер Милей, либертарианец, называющий себя «анархо-капиталистом» и аутсайдером, который начал свою политическую карьеру только в 2021 году, имеет радикальную платформу для реструктуризации экономики Аргентины. Он планирует перейти на американский доллар, отказаться от аргентинского песо и закрыть Центральный банк Аргентины, который он винит в истории катастрофической инфляции в стране. Он также призвал к снижению налогов, радикальному сокращению государственных расходов, приватизации некоторых государственных компаний и ликвидации более половины министерств страны. Можно предложить много больших изменений.

Бывший министр безопасности Патрисия Буллрич согласна с тем, что стране необходима либерализация, но придерживается более сдержанного подхода. Вместо долларизации экономики, по ее словам, Аргентина должна позволить песо и долларам конкурировать, что подразумевает избавление от валютного контроля со стороны Центрального банка, но не его отмену. Как и Милей, она является сторонницей снижения налогов, но только в той мере, в какой они совместимы со сбалансированным бюджетом. Хотя в ее программе нет приватизации, она подчеркивает необходимость улучшения деятельности и прибыльности государственных компаний.

Дебаты между Милеем и Буллричем о том, как положить конец, казалось бы, постоянному финансовому кризису в Аргентине, напоминают дебаты 2015 года, когда тогдашний кандидат Маурисио Макри обсуждал, следует ли ему принять «постепенный» или «шокирующий» курс действий. В конце концов администрация президента Макри остановилась на постепенном подходе, что привело к печально известной неудаче, которую ни Милей, ни Буллрич не хотят повторять.

Действительно, никто не хочет, чтобы еще одна попытка либерализации в Аргентине закончилась финансовой помощью МВФ, особенно когда последствия неудачи становятся все более острыми. В закрытой, жестко регулируемой экономике с более 40% населения живет за чертой бедности постоянно растущий долг и 120% годовая инфляция, либерализации не избежать.

Несомненно, цена либерализации будет высокой. Снятие торговых барьеров может поставить под угрозу бизнес, привыкший к протекционизму. Сокращение государственных пособий нанесет ущерб бедным слоям населения. Модернизация трудового законодательства и приватизация государственных компаний почти наверняка приведут к увольнению непроизводительных работников. Любая крупная реформа – даже необходимая – приводит к нежелательным результатам. Но реформирование экономики Аргентины стоит этих недостатков.

И, несмотря на известные различия в их подходах, между двумя главными претендентами на пост президента Аргентины существует большое согласие. Став лидером, Милей начал снижать ожидания немедленных перемен, заявляя, что, например, долларизация может занять годы. По его словам, условиями проведения реформы являются сбалансированный бюджет и существенные изменения в налоговом законодательстве.

Буллрич, в свою очередь, становится более воинственным. Она надеется привлечь избирателей, которые рассматривают кандидатуру Милея, но сомневаются в его способности провести реформу, учитывая отсутствие у него опыта работы на посту и то, что его коалиция не будет иметь большинства в Конгрессе после выборов. Она говорит, что только ее администрация могла реально осуществить перемены в Аргентине.

Таким образом, у Милей и Буллрича разные платформы, но они все больше сходятся. Одно можно сказать наверняка: в Аргентину приближается либерализация. Вопрос только в том, насколько быстро.

Маркос Фальконе — руководитель проекта Fundación Libertad и постоянный автор статей в Forbes Argentina. Его статьи также публиковались в The Washington Post, National Review, Reason и других изданиях. Он базируется в Буэнос-Айресе, Аргентина.