К Роберт Деклерк & Дункан Деньги

7 января 1968 года стал днем ​​празднования во всем конголезском Медном поясе, отмеченным маршами и празднествами в шахтерских городах, премиями для горняков и медалями для тех, кто много лет проработал в этой отрасли. Все это ознаменовало годовщину основания Gécamines, государственной компании, которая была создана, когда конголезское правительство национализировало деятельность Union Minière du Haut Katanga (UMHK).

В начале 1967 года Демократическая Республика Конго (ДРК) решила национализировать крупнейшую и самую могущественную колониальную компанию, которая все еще действовала на ее территории, после спора о том, где должна располагаться штаб-квартира компании. Но более глубокие опасения были вызваны тем фактом, что бывшая колониальная компания все еще контролировала самые важные природные богатства нового независимого Конго. Конголезцы возлагали большие надежды на то, что новая компания будет способствовать экономическому росту за счет значительного расширения производства. В конечном итоге эти надежды встретили горькое разочарование.

Однако такие надежды питали не только конголезцы. То, что произошло в Конго, было частью того, что мы в нашей редактируемой коллекции называем постколониальным миром меди (1960-1980 гг.). Рожденный с медной ложкой . Книга представляет собой историю мирового производства меди, его трудовых отношений, технологий и международной политической экономии в XIX веке.^й и 20^й век. Переход и, в конечном итоге, провал этого уникального, хотя и краткого эпизода постколониального контроля, является одной из тем книги. Мы утверждаем, что национальная фрагментация производства меди в постколониальном мире на самом деле была глубоко переплетена с транснациональными влияниями и обменами. В нем выражалась повестка дня, которую разделяли страны Глобального Юга: исправить огромные экономические дисбалансы с Глобальным Севером.

Национализация УМХК была заразительной. Замбия национализировала рудники в 1969 году, Чили сделала это в 1971 году, а военная хунта Перу национализировала рудники Серро-де-Паско в 1973 году. В течение нескольких лет контроль над отраслью в четырех крупнейших мировых экспортерах меди перешел от американских и европейских транснациональных корпораций до новых напористых государств. Постколониальный мир меди олицетворял экономический суверенитет, государственные схемы национального развития и международное сотрудничество. Его преследовали как военные хунты, так и диктаторы, а также лидеры, вдохновленные социализмом. Во всех этих странах красный металл символизировал национальную сокровищницу, материал прогресса. Как заметил президент Замбии Кеннет Каунда, замбийцы «родились с медной ложкой во рту».

Национализации отмечались в медных штатах как возрождение нации, выражение истинной «независимости». После политического суверенитета страны установили экономический суверенитет. В Чили марки, открытки и картины прославляли национализацию медных швов как главное достижение. Песни сочинялись. Одна замечательная открытка отождествляла контроль над медью с становлением Чили как современного и развитого государства, больше не находящегося в состоянии зависимости: «Чили se pone pantalones largos (…) ahora el cobre es chileno». Эти яркие выступления не менее отличались от тщательно организованных празднований, проводившихся в Конго.

Это было не что иное, как революционный пересмотр старого мира меди, который мы в нашей книге называем «Американским миром меди», который существовал с конца XIX века.^й к середине 20^й века. В эти годы в международной медной промышленности доминировали не только американские фирмы (за некоторыми заметными исключениями), но и зародившиеся в Америке идеи о структурах компаний, технологиях и трудовой практике.

Американское доминирование в медной промышленности возникло одновременно с огромным увеличением спроса на медь во время Второй промышленной революции. Электрификация потребовала использования меди для производства и распределения электроэнергии, и объем производства значительно вырос. Мировое производство меди составляло около 55 000 тонн в 1850 году и почти 900 000 тонн в 1910 году.

В конце 19^й Американский мир меди породил огромные транснациональные компании, которые установили прочный контроль над новыми медными рудниками в Латинской Америке и Центральной Африке. То, как эти компании работали в разных местах, было удивительно похожим: репрессивный патерналистский контроль, направленный на контроль практически над всеми аспектами жизни рабочих, и нездоровое влияние (внутренней) политики. Медные компании контролировали всю цепочку: от шахты до потребителя — таков был лозунг пресловутой медной компании Anaconda, действовавшей в Монтане и Чили.

Но в 1960-х и 1970-х годах их место заняли медные штаты. Важно отметить, что медные государства осознавали тот факт, что внутреннего контроля недостаточно. По инициативе Замбии медные государства создали в 1967 году международный картель: CIPEC (Межправительственный совет по экспорту медной продукции). Эта аббревиатура явно отсылала к нефтяному картелю ОПЕК, который перевернул мировую нефтяную промышленность.

Как и его более известный коллега, CIPEC стремился контролировать цены на медь путем координации производства между основными экспортерами. Это было частью более широких усилий стран-производителей по оспариванию структуры мировой экономики и использованию преимуществ, которые промышленно развитые экономики имели в отношении сырья из других стран. В частности, европейские экономики сильно зависели от меди, импортируемой из стран-членов CIPEC.

Членский состав CIPEC вскоре также расширился. В 1975 году к CIPEC присоединились Папуа-Новая Гвинея и Индонезия вместе с Югославией и даже Австралией. Контроль над сырьевыми товарами, такими как медь, казалось, предлагал реальный способ реформировать мировую экономику. Действительно, отрасли промышленности не могут себе позволить отказаться от металлов и источников энергии, таких как нефть.

CIPEC также продемонстрировал замечательную преемственность. Горнодобывающие транснациональные корпорации во времена американского мира меди пытались контролировать глобальное производство меди, чтобы поддерживать цены и доходы. Однако они сочли это чрезвычайно трудной задачей и неблагоприятным наследием для CIPEC.

К концу 1970-х годов попытка обеспечить контролируемый государством и скоординированный на международном уровне экономический рост, основанный на меди, трагически провалилась. В отличие от ОПЕК, CIPEC контролировала недостаточную часть мировой добычи и не могла заставить государства-члены придерживаться запланированных сокращений добычи. Более того, как только мировая экономика пришла в упадок после нефтяного кризиса 1973 года, международные цены на медь упали в пропасть, вызвав огромные проблемы в государствах-производителях меди.

Гекамин существует и сегодня, но в совершенно другой форме. Его кончина ознаменовала конец постколониального мира меди. После двух десятилетий низких цен на медь его деятельность была приватизирована в рамках программы Всемирного банка в начале 2000-х годов. Сегодня рудники Конго принадлежат и управляются крупными транснациональными корпорациями (а также некоторыми государственными китайскими компаниями).

Рожденный с медной ложкой описывает этот момент постколониального мира меди, его сильные чувства национализма и международное сотрудничество, которое оно повлекло за собой. В конечном итоге то, что произошло на медных рудниках в Африке и Латинской Америке, сыграло важную роль в важном стремлении Глобального Юга выправить огромные дисбалансы в мировой экономике, кульминацией которого стала программа действий под названием «Новый международный экономический порядок» (NIEO).

Основные амбиции и идеи постколониального мира меди далеко не исчезли. Суверенитет природных ресурсов стал гораздо более широко признанным. Более того, сегодняшняя ситуация демонстрирует важные параллели с историческими периодами в медной промышленности: энергетический переход, который потребует огромных количеств меди, широкое ожидание продолжительных высоких цен на медь и государства по всему миру, которые будут играть более важную роль в отрасли. Создается новый мир меди?

Роберт Деклерк историк, писатель и преподаватель Университетского колледжа Лондона в Брюсселе.

Дункан Деньги — внештатный историк и консультант, его работа сосредоточена на горнодобывающей промышленности.