
Министры по делам Европы на этой неделе дали доброе светло новым правилам, которые облегчат приостановку права на безвизовый выезд для стран, не входящих в ЕС, при определённых обстоятельствах.
В настоящее время ЕС действует безвизовый режим, включающий 61 страну, а также Гонконг, Макао и Тайвань. Граждане этих стран могут въехать в Шенгенскую зону без визы и находиться там до 90 дней в течение 180 дней.
Среди стран, включённых в программу, — Албания, Аргентина, Австралия, Бразилия, Канада, Колумбия, Израиль, Япония, Малайзия, Никарагуа, Новая Зеландия, Украина, Великобритания, США и Объединённые Арабские Эмираты.
С 2013 года действует механизм приостановки, позволяющий государствам-членам временно приостановить освобождение от визы для устранения возможных злоупотреблений. В 2023 году Комиссия предложила обновить правила с учётом новых угроз безопасности.
После одобрения Европейским парламентом в октябре Совет ЕС в понедельник принял новые правила, которые позволят ЕС лишать безвизовый статус странам, которые «не соответствуют визовой политике ЕС», то есть тем, которые позволяют гражданам третьих стран легально прибывать на свою территорию, а затем нерегулярный вход в страны ЕС.
Безвизовый статус также будет отменен для стран, осуществляющих гражданство через инвестиционные схемы или ответственных за нарушения прав человека или совершающих «враждебные действия» против государств-членов ЕС «с целью дестабилизации или подрыва общества или институтов, ключевых для государственной политики и внутренней безопасности».
Это может включать кибероперации, экономический шпионаж или саботаж критически важной инфраструктуры.
Реклама
Депутат Европарламента Матяж Немец, ведущий переговорщик по делу Европейского парламента, заявил в октябре: «Европа остаётся самым посещаемым континентом в мире как для туристов, так и для деловых путешественников, и поэтому наша визовая политика — один из наших сильнейших инструментов внешней политики.
«С помощью модернизированного механизма приостановки ЕС сможет приостановить безвизовые поездки в случае серьёзных нарушений прав человека и назначить приостановки на государственных чиновников или другие группы.»
Безвизовый режим может быть приостановлен сначала временно, а затем навсегда. Министры согласились, что первоначальное приостановление увеличится с нынешних 9 до 12 месяцев, а затем его можно будет продлить ещё на 24 месяца до окончательного отмены.
Безвизовый режим также может быть приостановлен, если произойдёт «рост числа тяжких преступлений», совершённых гражданами соответствующей страны, а также «значительный рост» неудачных заявлений на убежище, отказов во въезде или числа людей, превышающих срок пребывания визы (порог был снижен до 30 процентов по сравнению с предыдущими 50 процентами).
Новые правила вступят в силу через 20 дней после публикации в Официальном журнале ЕС и будут напрямую применяться в государствах-членах ЕС.
До сих пор соглашения ЕС о безвизовом путешествии были приостановлены только для России, Беларуси и южно-тихоокеанского государства Вануату.
Решение об отмене визового освобождения для Вануату было принято в декабре 2024 года, поскольку страна реализует схему гражданства для инвесторов, позволяющую гражданам третьих стран, которым в противном случае потребовалась бы виза, для въезда в ЕС, получить гражданство Вануату в обмен на инвестиции, тем самым также получить безвизовый доступ в ЕС.
ЛУЧШИЙ