С одного минного поля на другое.

Выйдя, потрепанный, но победивший из национальной психодрамы вокруг пенсионной реформы, президент Эммануэль Макрон полон решимости провести этой осенью новый закон об иммиграции.

Или, может быть, в начале следующего года.

Иммиграция, похоже, стала новым испытанием способности правительства меньшинства Макрона управлять страной.

Реклама

Изменение французского миграционного законодательства по принципу «жесткий-мягкий полицейский» (30-е изменение за 40 лет) было предложено почти год назад. С тех пор произошло девять фальстартов и смен направления.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ Что происходит с новым иммиграционным законом Франции?

Законопроект был разделен на две части, а затем снова склеен. Измененная версия появилась в Сенат но так и не был представлен Национальному собранию.

В правительстве заявляют, что новый текст будет представлен парламенту до конца года. Ходили настойчивые слухи о том, что президент Макрон готов лишить законопроект элементов мягкого полицейского в попытке соблазнить 62 колеблющихся голоса правоцентристов.

Если он это сделает, правительство может столкнуться с серьезным расколом в собственной центристской коалиции. Левые сторонники Макрона готовы превратить иммиграцию в поле битвы, на котором они, по их мнению, предотвратят сползание правящего альянса в сторону правых.

Оппоненты Макрона иногда обвиняют его в «с одной стороны, с другой стороны» подходе к решению проблем. Законопроект об иммиграции является показательным примером.

Первоначальный законопроект ужесточал процедуры высылки нелегальных мигрантов и лиц, получивших отказ в предоставлении убежища. Он также пообещал разрешения на работу некоторым «нелегальный иммигрант (рабочие без документов) в отраслях, где не хватает рабочей силы.

Обе части касались реальных проблем.

Лишь немногие из нелегальных мигрантов или лиц, получивших отказ в предоставлении убежища, высланных из Франции, покидают страну. У правительства мало возможностей узнать, являются ли 120 000 человек каждый год, которым вручаются приказы о высылке или OQTF, (обязательства покинуть территорию Франции) уйти или нет.

Предлагаемый закон изменит ситуацию.

В то же время (используя якобы любимую фразу Макрона) тысячи нелегалов уже тайно работают во Франции, не платят налогов и не имеют прав. Еще больше людей хотели бы найти работу.

Предлагаемый закон позволит им легально работать в таких отраслях, как строительство и гостиничный бизнес, и в конечном итоге получить право на постоянное место жительства.

Правоцентристские республиканцы, занимающие колеблющиеся места в заблокированном парламенте, ясно дали понять, что будут голосовать против любого закона, который включает разрешения на работу для нелегалов. Если Макрон воспользуется своими чрезвычайными конституционными полномочиями, чтобы подорвать работу Ассамблеи и навязать закон, они заявляют, что поддержат вотум недоверия и свергнут правительство премьер-министра Элизабет Борн.

Реклама

Согласно сообщениям СМИ или преднамеренным утечкам информации в прошлом месяце, Макрон поэтому готов уступить правоцентристам и отказаться от разрешений на работу. В понедельник на этой неделе левая часть президентской коалиции оказала сопротивление.

Несколько высокопоставленных парламентариев-макронистов подписали открытое письмо в газете «Либерасьон» с независимыми и умеренными лидерами левых сил. Они призвали правительство положить конец «лицемерной» и «кафкианской» ситуации, в которой Франция зависит от труда многих тысяч нелегальных рабочих, но отказывается официально признать их существование.

Лицемерие — правильное слово. Антимигрантский дискурс французских правых и ультраправых (все более неразличимых) игнорирует вклад легальных мигрантов в экономику и общество. Нелегалов изображают убийцами, насильниками или, в лучшем случае, прихлебателями.

В то же время (и я снова к этому), все европейские страны должны найти какой-то способ регулирования волны тайной миграции и поиска убежища из пострадавших стран Африки и Ближнего Востока.

Крайне правые и правые говорят о том, что Франция «затоплена» «неконтролируемой» и «массовой» миграцией.

Заболочен? Действительно?

Официальная чистая миграция составляет менее 200 000 человек в год, в том числе каждый третий из других стран ЕС. За последнее десятилетие эти цифры увеличились лишь незначительно.

Нелегальную миграцию по своей природе трудно измерить количественно. По оценкам, представленным парламентскому комитету в этом году, около 200 000 человек ежегодно въезжают во Францию ​​нелегально. Некоторых отправляют домой; другие отправляются в другие страны, в том числе на небольшой лодке в Великобританию; многие остаются.

Постоянное «нелегальное» население Франции оценивается в пределах от 400 000 (министерство внутренних дел) до 900 000 (бывший высокопоставленный чиновник МВД). Едва ли это можно назвать «затоплением» страны с населением в 68 миллионов человек; но это действительно создает серьезную нагрузку на некоторые и без того испытывающие трудности внутренние пригороды Парижа и других французских городов.

Реклама

Поэтому имеет смысл позволить некоторым из уже находящихся здесь нелегальных жителей внести свой вклад в экономику, которой отчаянно не хватает рабочей силы (на стройках, в домах престарелых и в ресторанах).

Нет, говорят «Республиканцы». Это только привлечет больше нелегальных мигрантов.

Да, говорит левоцентристская часть центристской коалиции Макрона. Если вы не примете более «гуманистический» подход и не признаете вклад, который нелегалы ​​могут внести (и уже вносят), мы не поддержим «жесткую полицейскую» часть вашего законопроекта.

Результат: тупик.

Макрон и Борн могут решить использовать свои чрезвычайные полномочия согласно статье 49.3 конституции и протолкнуть законопроект в его «сбалансированной» форме. Это было бы большой авантюрой.

Слабые и разделенные «Республиканцы» могут многое потерять от свержения правительства и риска досрочных выборов в законодательные органы. И все же под руководством своего крайне правого лидера Эрика Чиотти они решили, что единственный способ вернуть былую славу — это соответствовать антимигрантской риторике крайне правых.

Макрон начал разговоры о возможном изменении конституции, чтобы разрешить референдум, на котором можно было бы проголосовать за еще одно изменение конституции, ужесточающее правила иммиграции. Это никуда не приведет быстро.

Блокировка гибридного законопроекта оставляет нерешенными две реальные проблемы. Непринятие какого-либо закона о миграции приведет к проигрышу партии «Национальное объединение» Марин Ле Пен на трудных европейских выборах в июне следующего года.

Есть вероятность, что Макрон и Борн отложат решающую схватку (снова) до начала следующего года в надежде, что что-нибудь появится.

Это не так.

В какой-то момент президенту Макрону придется решить, стоит ли отказываться от своего левоцентристского движения; отказаться от закона; или разоблачить блеф республиканцев и сделать ставку по статье 49.3.