В феврале в Вашингтоне состоялся четвертый двусторонний американо-монгольский диалог по экономической политике. Двусторонняя встреча была посвящена расширению монголо-американской торговли и инвестиций в трех ключевых областях: важнейшие полезные ископаемые, чистая энергия и цифровая экономика.

Две страны установили стратегическое партнерство в 2019 году, но с тех пор их экономическая деятельность была нарушена длительной пандемией COVID-19. Более тревожным для Улан-Батора является то, что сокращение общего объема прямых иностранных инвестиций (ПИИ) стало важным признаком того, что Монголии необходимо диверсифицировать инвестиционные возможности со всеми «третьими соседями», включая Соединенные Штаты.

В период с 2021 по 2022 год Монголия и США назначили новых послов. В ходе двустороннего диалога по экономической политике посол Монголии в США Батбаяр Улзидельгер и посол США в Монголии Ричард Буанган обменялись мнениями и идеями о сотрудничестве. Обе стороны признали важность развития экономических связей и подчеркнули важность прочного стратегического партнерства между Монголией и США.

В то же время, учитывая расстояние и проблемы с логистикой, Соединенные Штаты не входят в число основных направлений экспорта полезных ископаемых из Монголии. Однако растет интерес к инвестициям США в важнейший горнодобывающий сектор Монголии. Недавнее экономическое соглашение между Улан-Батором и Сеулом также подчеркивает эти экономические направления.

Запуск подземного мегазавода Rio Tinto стоимостью 7 миллиардов долларов в Оюу Толгой, безусловно, предполагает увеличение вклада горнодобывающего сектора в национальную экономику Монголии. С успешным запуском мегарудника Ою-Толгой появляется потенциал для добычи важнейших полезных ископаемых, таких как медь, олово и молибден. Успешный пересмотр сделки между правительством Монголии и Rio Tinto также знаменует собой улучшение процесса разрешения споров в Монголии, что имеет решающее значение для привлечения ПИИ.

Вам нравится эта статья? Нажмите здесь, чтобы подписаться на полный доступ. Всего 5 долларов в месяц.

Вторая область, в которой Монголия и США намерены сотрудничать, — это развитие чистой энергетики. Возобновляемые источники энергии — это развивающийся рынок в Монголии, но создание и реализация таких проектов может помочь решить основные проблемы общественного здравоохранения, такие как загрязнение воздуха.

Инвестиции в чистую энергетику естественным образом диверсифицируют типы проектов в области возобновляемых источников энергии. В то время как Монголия может перенять решения в области экологически чистой энергии из Китая и Индии, которые имеют схожие проблемы с загрязнением воздуха и общественным здравоохранением, Улан-Батор также может использовать свои отношения с третьими соседями для получения передовых знаний и инструментов от таких партнеров, как Соединенные Штаты. При эффективном внедрении чистая и возобновляемая энергия может изменить правила игры в такой малонаселенной стране, как Монголия.

Хотя диалог по экономической политике играет важную роль в развитии экономических связей между Монголией и Соединенными Штатами, у обеих сторон есть недостатки.

В 2018 году, за год до установления их стратегического партнерства, Конгресс США инициировал Закон Монголии о торговле с третьими соседями для стимулирования двусторонней торговли, особенно в области экспорта текстиля, кашемира и сырья в Соединенные Штаты. Одним из важных стимулов для Улан-Батора поднять монголо-американские отношения до стратегического уровня было экономическое преимущество, которое он мог получить. Однако пять лет спустя нет никаких признаков действия. Третий закон о соседней торговле не менялся с 2018 года, когда он был передан на рассмотрение Подкомитета Палаты представителей по торговле.

Более того, с 2018 года торговый баланс между Монголией и США складывается не в пользу Монголии. По данным Управления торгового представителя США, «профицит торговли товарами США с Монголией составил 106 миллионов долларов в 2020 году, что на 36,9 процента меньше (62 миллиона долларов) по сравнению с 2019 годом. Импорт товаров США из Монголии составил 12 миллионов долларов в 2020 году, что на 52,8 процента меньше ( 13 миллионов долларов) с 2019 года».

Третий закон о соседней торговле должен был устранить этот торговый дисбаланс, предоставив беспошлинный доступ на рынок США для некоторых основных экспортных товаров Монголии. Поскольку законопроект застопорился, проблема остается нерешенной.

В то же время Монголии необходимо укрепить свой инвестиционный климат. Заявление об инвестиционном климате США за 2022 год проливает свет на области улучшения, такие как разрешение споров, непредсказуемое налоговое и нормативное бремя, а также другие ключевые судебные и судебные процессы, которые могут повлиять на приток инвестиций в Монголию.

Несмотря на эти проблемы, касающиеся обеих сторон, Монголия и США продолжают развивать другие области сотрудничества. В январе правительства двух стран подписали Меморандум о консультациях (MOC) для успешных переговоров по соглашению о воздушном транспорте, которое потенциально может установить беспосадочный прямой рейс между Монголией и Соединенными Штатами.

Развитие экономических связей с Соединенными Штатами имеет решающее значение для внешней политики Монголии в отношении третьего соседа, которая направлена ​​на снижение зависимости Монголии от двух приграничных стран: Китая и России. В то время как взаимодействие Монголии с «третьими соседями» включает в себя политические, социальные, оборонные и культурные связи и обязательства, экономическая деятельность, такая как торговые сделки и начало проектов развития, всегда находится в центре внимания Улан-Батора.

С макроэкономической точки зрения выход Монголии из экономики, зависящей от добычи полезных ископаемых, нереалистичен. Следовательно, инвестиции от третьих соседей, особенно от стратегических партнеров, таких как Соединенные Штаты, вероятно, будут по-прежнему иметь приоритет. Диверсификация инвестиций и запуск различных проектов развития, которые являются энергоэффективными, являются разумными шагами, которые могут не только укрепить инвестиционный профиль Монголии, но и иметь устойчивый и ощутимый результат.