Геостратегия выковывается в котельной. Это становится очевидным в наши дни, поскольку администрация США занимает конфронтационную позицию по отношению к Европейскому союзу в своей Национальной стратегии безопасности. Европе срочно нужно стать более независимой в вопросах политики безопасности — без сомнений. Но речь идёт не только об оружии, спецслужбах или поддержке Украины. Картина гораздо шире. Общественные блага, особенно жилищное строительство и энергоснабжение, являются центральными для безопасности и устойчивости демократии Европы.

Рост стоимости жилья и отопления — это растущий внутренний и внешний риск. Когда стоимость жизни выходит из-под контроля, доверие к правительствам и демократическим институтам разрушается. Это выгодно как правым популистским акторам в Европе, так и авторитарным правительствам за рубежом. Дезинформация процветает там, где экономическая нестабильность высока. Те, кто уязвим к ценовым шокам, более уязвимы к гибридным атакам — будь то сбои в поставках энергии или целенаправленные кампании против демократических партий и институтов. Тот, кто может контролировать цены или прерывать поставки, обладает мощным инструментом дестабилизации. Рынки жилья и энергии всё чаще становятся полем битвы за демократическое разрушение.

Правительства стран-экспортеров нефти и газа имеют сильный интерес в сохранении зависимости Европы от ископаемого топлива и поддержании высокого потребления. Это особенно верно для авторитарных режимов. Зависимость обеспечивает доходы. Эти средства можно реинвестировать в гибридные операции и кампании дезинформации, в том числе против возобновляемых и чистых технологий. С их точки зрения это удобно. Для демократических правительств в Европе это опасно. На этом фоне любой отказ от возобновляемых источников энергии и энергоэффективности было бы трудно оправдать. Что Европа получит, оставаясь экономически и политически уязвимой дольше, чем это абсолютно необходимо?

Здания, обеспечивающие доступное жильё, одновременно обеспечивающие надежное и доступное отопление и охлаждение, являются частью критически важной инфраструктуры Европы. Они напрямую связаны с безопасностью, социальной сплочённостью и демократией. Именно поэтому ошибочно противопоставлять строительство жилья энергетической политике. Европа сталкивается с дефицитом по всем направлениям: слишком мало домов, недостаточное внутреннее энергоснабжение и пропускную способность электросети, а также слишком низкая эффективность. Доступное жилье требует доступной энергии — а доступная энергия требует эффективных зданий. Разделение этих двух в конечном итоге усугубляет обе ситуации.

На фоне смещения вправо амбициозные прогрессивные политики подвергаются постоянной атаке. Климатическая политика, в частности, стала удобной политической целью. Фискальные ограничения и давление на затраты часто приводят, чтобы утверждать, что Европа сейчас «не может себе позволить» амбициозные действия. Однако такое оформление упускает более широкие ставки.

Более внимательный взгляд на жилищное строительство и энергетику показывает, почему это не сводится прежде всего к климатическим дебатам. Речь идёт о геополитике и демократической стабильности. Речь идёт о промышленной конкурентоспособности, рабочих местах и социальной сплочённости не меньше, чем о выбросах. Чистая, эффективная энергетическая система и рынок жилья, не управляемый исключительно максимизацией прибыли, не являются дополнительными дополнениями. Они являются необходимыми условиями стабильной и устойчивой Европы.

Именно это делает нынешнее снижение амбиций среди государств-членов столь опасным. Да, инвестиционные потребности значительны, и накопившаяся работа реальна. Но цена бездействия будет гораздо выше. Более того, речь идёт не только о трубопроводах и электросетях. Речь идёт о источниках энергии и эффективности. Чем выше доля ископаемого топлива и тем ниже общая энергоэффективность, тем выше зависимость и уязвимость Европы к принуждению и унижениям. Действительно ли сейчас подходящее время уменьшить амбиции и, например, ослабить так называемый Закон об отоплении в Германии? Вы не защищаете граждан, продолжая их зависимость от нефти и газа. Вы защищаете их, создавая надёжную и социально справедливую систему финансирования, основанную на независимых и чистых технологиях.

В Европе практически нет значительных запасов ископаемого топлива. Норвегия остаётся важным исключением, но не может снабжать весь континент. Сейчас Соединённые Штаты являются вторым по величине поставщиком и ведущим в мире экспортером сжиженного природного газа. Нынешняя администрация США открыто рассматривает энергетику как стратегический инструмент силы. После рассмотрения стратегии национальной безопасности США, кто всерьёз сочтёт увеличение импорта СПГ из США разумным шагом? В отличие от этого, электрификация промышленности, отопление и охлаждение, расширение возобновляемых источников энергии, технологии хранения, инфраструктура сети и эффективность создают подлинный простор для манёвра во внешней политике.

Это яЭто также вопрос промышленной политики. Сильная европейская индустрия для эффективных строительных технологий создаст рабочие места, стабилизирует цепочки поставок и снизит внешние зависимости. Неспособность развить эти возможности лишь сместит зависимость в других местах, в частности на Китай. Однако конкурентоспособный отечественный сектор чистых технологий, включая строительную отрасль, открывает возможности для экспорта и стратегические рычаги.

Европа не может позволить себе накопившийся ремонт — ни финансово, ни стратегически. Инвестиции, сделанные сегодня, в будущем окупятся многократно. Но для этого нужна политическая надёжность. Постоянные отступления, даже риторические, создают неопределённость в политике и отпугивают как бизнес, так и частные инвестиции. Европе нужна стабильность, а стабильность — предсказуемые рамки.

Государственные закупки играют здесь ключевую роль. Он может формировать рынки, устанавливать стандарты и ускорять масштабирование производства. Обеспечение безопасности и устойчивости Европы — это не протекционизм; Это здравый смысл. Государственные средства должны быть связаны с чёткими социальными критериями: уважением коллективных переговоров, правами профсоюзов и справедливыми условиями труда. Это предотвращает сброс зарплат, обеспечивает квалифицированную рабочую силу и повышает общественное одобрение масштабных программ обновления.

Если Европа применит разумные критерии к политике жилья и ремонта, можно будет одновременно достичь трёх целей: снижение зависимости от импорта ископаемого топлива, создание конкурентоспособной европейской индустрии чистых технологий с качественными рабочими местами и снижение социального давления, вызванного высокими затратами на жильё и энергию.

Отступление сейчас играет на руку авторитарным интересам ископаемого топлива — и не только в одном смысле. Зависимость сохраняется. Ловушки стоимости сохраняются. Социальное неравенство сохраняется. Только более независимая Европа может достоверно защищать свои демократические ценности и геостратегические интересы.

Автор: Клаудия Детш, руководитель Центра компетенций по климату и социальной справедливости Фонда Фридриха Эберта в Брюсселе